水土保持方案技术评审一稿制相关规定.docVIP

水土保持方案技术评审接受条件(初稿) 1、火电、核电、煤炭、输变电、输油输气管道、石油天然气开采及冶炼等项目应有国家发改委（能源局）同意开展项目前期工作的文件。 2、审批制项目应有国家发展改革委员会关于工程项目建议书的批复。 3、交通类项目应符合行业规划，且有规划审批文件。 4、机场项目应有国务院、中央军委或国家发展改革委员会同意项目立项文件。 5、不能综合利用确需废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣应落实存放地，涉及综合利用的应有相关意向文件。 6、需要外借土石方的，取土场地应落实，涉及外购的应有相关意向文件。 7、国家级立项且工程占地面积不小于50公顷，或挖填土石方总量不小于50万立方米。 8、未开工项目应有主体工程可行性研究报告审查意见；补报方案应有初步设计审查意见。 生产建设项目水土保持方案技术评审不通过条件 水土保持方案技术评审会议中评审专家和会议代表要严格按照水土保持有关法律法规、规范性文件和技术标准进行评审。水土保持方案中有下列情况之一的不予通过技术审查： 1、涉及饮用水水源保护区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地的，不满足相关法律法规规定的。 2、选址选线未避让《水土保持法》规定区域的；或无法避让《水土保持法》规定区域，方案没有提出提高防治标准、优化施工工艺、减少地表扰动和植被损坏范围要求的；未避让《开发建设项目水土保持技术规范》规定应避让区域的。 3、选址选线比选方案从水土保持角度明显优于推荐方案，无明显制约医素的。 4、主体工程布局明显不利于水土保持的。 5、工程扰动面积明显超过合理范围的。 6、排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣没有综合利用方案的；确需废弃、没有落实存放地的，或存放地设置不符合规范要求的。 7、取土场地未落实，或取土场设置不符合规范要求的。 8、水土保持措施有重大遗漏或者明显不合理的。 9、地点、名称、重要数据、图表等非技术性错误超过5处的。 10、报告书编制质量差，评审会打分低于70分的。 水利部水土保持方案审批受理程序和条件(外循环) 一、审批受理程序 （一）审批受理 技术评审单位形成技术评审意见后，建设单位将全部申请材料报送水利部，由水保司审核受理。 （1）申请材料齐全且符合法定形式的，当场受理，并出具受理通知书； （2）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，在5个工作日内出具补正通知书，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 （二）批文办理 方案审批受理后，水利部在20个工作日内作出批准或者不予批准的决定，20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。 二、审批受理条件 （一）受理材料 生产建设单位向水利部申请审批水土保持方案的，应当提交以下材料： （1）审批申请； （2）技术评审意见； （3）水土保持方案报告书； （4）生产建设项目前期工作的有关文件； （5）审批机关规定的其他有关材料。 （二）受理材料基本要求 1．审批申请 （1）以函的形式，向水利部行文； （2）来文单位应是独立法人单位； （3）一式2份。 2．技术评审意见 （1）跨省项目应分省计列水保投资及水保补偿费； （2）一式2份。 3．水土保持方案报告书 （1）报告书需生产建设单位、方案编制单位盖章； （2）报告书一式3份（其中至少1份报告书的责任页和图件签名是原件），生产建设项目涉及多个流域、省份的应增加报送份数。电子光盘1份，包括方案报告书DOc、PDF格式电子文件各1份（含正文、附件、附图），特性表文件xml电子文档1份。 4．支持性文件 （1）水利行业：水利部向国家发改委报送可行性研究报告 审查意见的文件； （2）铁路行业：国家发展改革委关于工程项目建议书的批复； （3）其他行业：机场项目需要国务院、中央军委或国家发展改革委同意项目立项文件；火电、核电、煤炭、输变电、输油输气管道、石油天然气开采及冶炼项目需要国家发展改革委同意开展前期工作文件； （4）一式1份。 5、其他 方案编制单位、技术评审单位应完成全国水土保持监督管理系统的填报。 水土保持方案技术评审赋分标准 评审内容 赋分标准（分） 得分 评审会与现场考察 4 建设单位主办会议1.0 建设单位主要负责人参加0.5 主体设总参加0.5 编制单位主要负责人参加0.5