林甸县林甸镇总体规划说明书..docVIP

第一部分 概述 第一章 县域概况 一、地理位置与行政区划 林甸县位于黑龙江省中西部，地理坐标为东经124度18分125度21分，北纬46度44分47度29分，区域位置条件较好，地处齐齐哈尔市和大庆市之间，距齐齐哈尔市70公里，距大庆市80公里。林甸县北接富裕县，南与大庆市和安达市相连，东靠明水和青岗，东北和依安县接壤，西邻杜尔伯特蒙古族自治县，西北以乌裕尔河与齐齐哈尔为界，黑龙江省大庆市辖。 林甸，远古时期是一片沼泽，后来经过地壳变迁，淤淀为一望无际、水草丰盛、土质肥沃的大草原。三千年前，在林甸县境西北部乌裕尔河下游一带就有人类生活，当时称秽貉族，他们以打鱼、狩猎为生。清初，林甸划为杜尔伯特旗贝子属地。后来逐渐有部分蒙古牧民来此放牧。当时全境还是一片榛莽草原。咸丰末年，清朝政府在黑龙江开始出放民荒计，林甸境内才开始有人定居。光绪31年(1905年)划归安达厅管辖，并开始放荒招垦，大批辽吉省农户纷纷来此就垦建屯。中华民国成立后，在大戚家（现林甸镇东门外一里处）设东集镇稽垦局。翌年，开始筹建局城（即现林甸镇），工商业户日渐增多。民国年(1914年)改为林甸设置局，民国６年定为林甸县，县域为林甸街。解放后，全县经过反奸、清霸、减租减息、平分土地等一系列土地改革，彻底推翻了帝、封、官三大敌人，真正翻身作了主人。经过40余年的努力，各项事业取得了巨大的成就，特别是主导产业农业产量逐年递增，保证高产、稳产水平。 35.7%，比2000年增长139.2%，粮、豆、薯总产量达到46.1万吨，比上年增长36.4%，比2000年增长75.3%。实施“农转牧”战略效果明显，牧经济比重大幅度提高，实现牧业产值7.5亿元，比上年增长32.2%，比2000年增加3.25倍，占农业总产值的比重由2000年的31.7%，提高到56.4%；水产品产量达到8500吨，年均增长2.3%；森林覆被率达15%。农业经济实现持续发展。 （3）工业经济 2005年实现工业增加值2.88亿元，为“十五”计划的190%，比上年增长33.7%，实现工业总产值10.5亿元，为“十五”计划的150%，比上年增长75%。财政收入增加，2005年实现财政收入1614万元，年均增长16%。工业经济实现跨越式发展。 （4）第三产业 以旅游业为龙头的第三产业健康发展。绿色温泉、湿地风光、农家风情游等景点建设初具规模，大庆运通公交旅游公司“林甸生态湖、温泉一日游”专线开通营运，大庆报业国旅已落户林甸，全年可接待国内外游客20万人次，实现旅游收入4000万元。2005年实现第三产业增加值3亿元，为“十五”计划的148%，比上年增长5.5%，比2000年增长66.3%。 2、社会发展 （1）人口 2005年，全县人口共出生0.32万人，2004年末，全县总人口为26.92万人，其中非农业人口6.09万人，农业人口20.83万人。 （2）科技发展 科教兴县战略逐步推进，与八一农大“校县共建”活动效果明显，组织实施科技项目50多项，有效地促进了工农业生产，被评为全省科普之冬先进县。 （3）教育 2005年，全县现有中小学校140所，在校生4.28万人，教职工2026人。其中小学122所、学生数30561人，教师数1586人；中学18所、学生数12262人，教师数860人。全县普通中学教师本科以上学历人数占中学教师总人数的21%，比2000年增加7%，其中高中教师本科以上学历人数占高中教师总人数的33%，比2000年增加8%，师资力量的增强，促进了全县教育整体水平的不断提高。 （4）卫生 2005年末，全县共有医院、门诊科等各种医疗卫生机构159个，床位数556个，专业卫生技术人员998人。实行了农村合作医疗，新增了疾病控制预防中心，传染病防治能力明显增强，五苗覆盖率达到95%，全县连续多年未发生甲类传染病例。 （5）社会保障体系 社会保障体系不断完善，社会保险覆盖面不断扩大，累计按时足额发放企业离退休人员基本养老金7418万元，发放城镇最低生活保险金1711万元；新型农村合作医疗工作扎实推进，参合率达92%，农民看病难问题得到有效缓解；固定电话、移动电话分别增加到4.1万门和4.9万部。 （6）人民生活水平 2005年，城镇居民人均可支配收入达到4600元，农民人均纯收入达到3044元，比上年增长9.5%和25.7%；累计争取扶贫开发资金3985万元，28个贫困村实现整体脱贫，贫困人口由14.4万人下降到5.97万人；实施农村人畜饮水工程143处，解决了5.72万人饮水难问题；城乡居民储蓄存款余额达到10.1亿元，比上年增长18.3%；农村劳动力转移累计8.3万人次，实现劳务收入4.2亿元。 （7）交通状况 林甸县属非铁路运输沿线，公路交通便利，G015 国道主干线绥芬河至满洲里