03 环境影响评价法律法规知识讲稿.pptVIP

03 环境影响评价相关法律法规 ;我国环境保护法律法规体系中各层次之间的相互关系： 后法的效力高于前法。 地方法规不得违背国家法律法规。 国际法与国内法不一致时，执行国际法，签署国际法时或国内法有保留或声明的条款除外。 法律的效力高于法规。;《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国环境保护法》;《中华人民共和国环境保护法》; ;《建设项目管理规定》;建设项目环境影响报告书的内容 （一）建设项目概况； （二）建设项目周围环境现状； （三）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估； （四）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证； （五）建设项目对环境影响的经济损益分析； （六） 公众参与 （七）对建设项目实施环境监测的建议； （八）环境影响评价的结论。 涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。;建设项目环境影响评价公众参与的有关规定 除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。 对产生恶臭、异味、油烟、噪声等直接影响公众生活环境的建设项目，建设单位编制环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表，应征求建设项目所在地有关单位和居民的意见。 建设单位报批的环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表应当附具对所征求意见采纳或者不采纳的说明。 ;;《大气环境污染防治法》 一、酸雨、二氧化硫污染控制区的划定 1. 酸雨控制的条件 (1) PH≤ 4.5 (2) 硫沉降超过临界负荷 (3) 二氧化硫排放较大的区域； （国家贫困县暂且划入酸雨控制区） 2.二氧化硫控制区基本条件 (1)近年来环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准 (2) 日平均浓度超过国家三级标准； (3) 二氧化硫排??较大； （以城市为基本控制单元，国家级贫困县暂且划入二氧化硫污染控制区） ;二、双控区分布 根据以上条件，划定“双控区”包括175地级以上城市和地区，总面积为1093km2 ，与国土面积的11.4％其中酸雨控制总面积803km2 占国土8.4％，二氧化硫控制区总面积293km2 占国土3％ 。双控区总约占国内总值的67％ ;三、大气污染控制 1.推行煤炭洗选加工，推广洁净煤技术 降低煤的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。(煤的硫分大于3％禁止开采) 2. 替代洁净能源 改进城市能源结构，燃气、液化石油气、电或者其他清洁能源，民用炉灶，限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。 3.鼓励采用先进技术 达不到规定要求的锅炉，不得制造、销售或者进口，国家鼓励企业采用先进的脱硫、除尘技术。 4.相应限制措施 城市集中供热。; 案例、徐州煤矿拟建年产240万吨的采矿井可采煤层原煤含硫率平均为3.15％。煤矿地处两控区请评价。 答：据国务院[1998年]5号文规定：禁止新建煤层含硫大于3％的矿井，而拟建的矿井煤层含硫率大于3％，故该煤矿不能建设。;《水污染防治法》及其实施细则 1984年 （1996年修订）（2003年颁布） 一、适用范围 水污染防治法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。（海洋污染不包括在内） 二、环境影响评价和“三同时”要求 《水污染防治法》规定，新建、扩建、改建直接或间接向水体排放污染物的建设项目和其它水上实施，必须遵守建设项目环境保护管理的规定，编制建设项目环境影响报告书，对建设项目可能产生的水污染和对生条环境的影响作出 评价。这些规定与环境保护基本法是相一致的。同时要求环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和居民的意见。 建设项目中防治水污染的设施，必须与主体工程同时施工、同时投产使用。防治的措施需按照规定的程序报经有关环境保护部门审查批准。如果防治水污染的设施经过环境保护部门检验，达不到规定的要求，则该建设项目不准投入生产或者使用。 三、生活饮用水源地划分和保护;四、防治地标水污染措施 1.排污口设置 在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体保护区内，不得新建排污口。 2.禁止向地表数排污的规定 禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液； 禁止倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物；