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公共图书馆的人员保障条款 配备公共图书馆工作人员数量的依据：服务功能、馆藏规模、馆舍面积、服务范围、服务人口“五要素” 对工作人员专业性的要求：馆长具备专业知识；一般工作人员具备相应的专业知识和技能 公共图书馆专业技术人员可以按国家有关规定评定专业技术职称（第19条） 现代图书馆在专业职务制度基础上运营 建立县域公共图书馆总分馆体系 总分馆体系的建设主体是县级人民政府 总分馆体系的基本地域单元是县域 总馆的功能，主要是对分馆和基层服务点的业务指导 乡镇（街道）综合文化站、村（社区）图书室等，是总分馆体系中的分馆或基层服务点 总分馆体系应完善数字化、网络化服务体系完善资源和服务配送体系（第31条） 建立健全公共图书馆法人治理结构 建立健全理事会决策的机制 建立管理层自主履行日常管理职责、对理事会负责的机制 制定机构章程，实现管理、运行“章程化”（第23条） 2017年9月，经中央全面深化改革领导小组第 37 次会议通过，中宣部、文化部等七部门联合印发《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改革的实施方案》 实施方案的要点 明确理事会的性质 明确相关方职责 明确机构章程的主要内容 明确党组织在理事会中的地位 明确目前阶段人事管理自主权、收入分配自主权等关联制度改革 完善公共图书馆考核评价机制 国务院文化主管部门和省级人民政府文化主管部门制定公共图书馆服务规范，形成考核评价的基本依据 考核