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——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。 总需求 不足 扩张性 财政政策 总需求 过旺 紧缩性 财政政策 “逆风向调节” 需 求 物 价 经济 形势 财政政策 目的 社会总供给＞ 社会总需求 社会总供给＜ 社会总需求 不足 下降 冷 扩张性（积极）财政政策：增加财政支出、减少税收 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 过旺 上涨 热 紧缩性财政政策： 减少财政支出、增加税收 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温” 作用 表现 举例 1 促进公平 改善生活 缩小收入差距； 教育公平；社保医疗 个税；免费义务教育；农村合作医疗、社会养老 2 促进资源 合理配置 支持资源短缺的行业 （能源交通水利）和地区（西部、农村） 京广高铁；南水北调；西部投资税率优惠。 3 促进经济 平稳运行 经济滞缓扩张性； 经济过热紧缩性。 三农补贴；家电下乡；增减税收 财政 财政收入 财政收入 财政作用 影响因素 收支对比关系 含义 预算决算 收支平衡 财政盈余 财政赤字 具体用途 筹集渠道 促进资源合理配置 促进经济平稳运行 促进社会公平 ※2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。 结合材料说明财政政策保增长中发挥了怎样的作用？ 审题技巧 （一）审准设问 审准知识限定，即试题设问所规定的课本知识范围。 （二）审清材料 提取出材料有效信息，即材料中的主旨、关键词句。 （三）组织答案 观点+材料，不要忘记：序号化、段落化。 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 ②国家财政具有促进资源的合理配置的作用。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 答：①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，体现这一点。 ②国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀，发挥财政政策保增长中的巨大作用，体现了这一点。 4.收入与支出的关系 * 1、财政及其作用 一、国家财政 （1）含义: 国家的收入和支出 国家财政是通过预算和决算实现的。 本质：是一种分配关系（以国家或政府为主体的分配关系） 《财政部提交关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》 2013年中央财政预算主要执行情况如下： 1．中央财政收入预算执行及超收使用情况 2．中央财政主要支出项目执行情况 2014年中央和地方预算草案 1．中央财政主要收入项目安排情况 2．中央财政主要支出项目安排情况 财政部长 全国人民代表大会 报告 国家预算执行结果的会计报告 国家年度基本收支计划 审查批准 国家决算 国家预算 （是财政的主要环节） 国家重要的立法文件 （）国家预算和国家决算: 中央预算和决算、 地方预算和决算。 1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）： 二、财政收入与支出 1、财政收入 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 经常收入 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？ 政府财政的收入=社会财富总量×分配比例 经济发展水平 分配政策 影响： ——把蛋糕做大——加快经济发展 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策 3）影响财政收入的主要因素： （2）分配政策 （1）经济发展水平 （这是确保财政收入的基础性因素） 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 根深才能叶茂， 源远才能流长。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 根深.叶茂 源远.流长 措施：要保持国家财政收入持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳