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2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * 2 * （４）不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无改变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。 （５）无故旷工、无正当理由逾期不归，连续超过十五天或者一年内累计超过三十天的。 ２、不得辞退的情形 （１）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的。 * （２）患病或者负伤，在规定的医疗期间内的。 （３）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。 （４）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。 ３、辞退程序 提出辞退建议――任免机关批准――办理交接手续 * 第三节　退休制度 ? 一、公务员退休概述 １、涵义 公务员退休是指公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。 * 公务员退休制度是指由国家制定并颁布实行的过于公务员的退休条件、待遇、安置、管理等方面的法律法规体系的总称。 ２、特点 严格坚持到龄即退，实现公务员退休的制度化、规范化、法制化； 公务员退休金计发办法和标准，突出了公务员的特点，符合分类管理的原则； 与养老保险制度相衔接； 重视对退休公务员的管理。 * 二、退休制度的意义 １、有利于形成公务员稳定的更新交替机制，保持公务员队伍的生机和活力。 ２、既是对公务员享受养老权利的保障，又是对公务员履行退休义务的督促。 ３、是调节公务员领导职务管理的重要方式，避免出现公务员领导职务终身制。 ４、是激励广大公务员努力工作的制度措施，有利于提高机关工作效率 * 三、退休的方式、条件和审批 １、退休方式 强制退休：达到法定退休年龄命令退休 自愿退休：达到一定年龄或者一定工作年限自愿申请退休，须经批准。 ２、退休条件 （１）强制退休条件：达到法定退休年龄（男年满６０周岁，女年满５５周岁）或者完全丧失工作能力。 * （２）自愿退休条件：三种情形 工作年限满３０年； 距国家规定的退休年龄不足５年，且工作年限满２０年； 符合国家规定的可以提前退休的其他情形。 ３、审批：一般由任免机关审批。 * 四、退休的待遇安置与管理 １、退休待遇 （１）政治待遇 （２）物质待遇：养老保险金是最基本也是最主要的。 ２、退休安置 ３、退休管理 * 第九章 申诉、控告及法律责任 第一节 公务员申诉、控告制度概述 一、概述 1、公务员申诉概念 公务员申诉：是指公务员对其所在机关作出的涉及本人的权益的人事处理决定不服时，依法向原处理机关、同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上级机关提出重新处理的意见和要求的行为。 * 2、公务员申诉特点 申诉必须由公务员本人提出； 申诉的对象局限于涉及公务员本人权益的人事处理决定； 申诉的原因是公务员认为人事处理决定违法或不当损害了自己的合法权益； 公务员申诉的目的是为了维护自己的合法权益 * 3、公务员控告概念 公务员控告是指公务员认为所在机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法向上级机关或者有关的专门机关告发，请求获得法律保护，并要求惩处违法、违纪的机关及其领导人员的行为。 4、公务员控告特点 控告必须由公务员本人提出； * 控告的原因是公务员认为自己的合法权益受到了机关及其领导人员的不法侵害，要求对责任人进行惩处； 控告的对象是特定的，即公务员所在的机关及其领导人员； 受理公务员控告的机关可以是上级机关，也可以是有关的专门机关，如行政监察机关。 5、公务员申诉、控告制度的性质 权利保障性 * 事后监督性 预防性 程序性 6、公务员申诉、控告的异同 （1）相同点 主体相同：均是公务员； 对象相同：均为公务员法规定的机关及其工作人员； * 客体相同：均为公务员所在机关及其工作人员侵犯公务员特有的权利和利益的违法或者不当行为，即只限直接侵犯公务员个人与