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发挥平台作用 真情服务民生 槐荫区位于济南西部，北与德州市齐河县隔黄河相望，南与市中相邻，东与天桥区、市中区接壤，西郊长清区，是省会济南四个中心城区之一，总面积151.48平方公里，辖振兴街、西市场、五里沟、青年公园、道德街、中大槐树、营市街、南辛庄、段店北路、匡山、张庄路、美里湖12个街道办事处和段店、吴家堡两个镇，下设69个社区居委会，93个行政村，辖区总人口37.75万人。 基层劳动保障平台是人力资源和社会保障部门最贴近群众的服务窗口，是开展人力资源和社会保障各项工作的前沿阵地，也是实现劳动保障服务功能全覆盖的重要载体。近年来，槐荫区积极推进基层劳动保障工作平台建设，平台从无到有，从小到大，各方面得到长足发展，在加快劳动保障城乡一体化进程中发挥了重要作用。槐荫区劳动保障平台建设是从2002年4月启动，到2003年5月全区14个街道（镇）全部建立起劳动保障服务中心，69个社区居委会加挂劳动保障服务站牌子。近年来，槐荫区坚持和发扬创新发展理念，不断推动平台发展壮大，改造、完善和重建了街道（镇）劳动保障服务中心，全区服务场所总面积3167平方米，在岗工作人员131人，实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。基本建立起服务区域“网络化”、服务内容“规范化”、服务过程“精细化”、服务宗旨“人本化”、服务手段“信息化”、服务成果“绩效化”的劳动保障平台服务体系。 近年来，槐荫区基层劳动保障服务平台在帮扶就业困难群体、企业退休人员社会化管理、社会保险扩面征缴、劳动关系协调、开发社区就业岗位、推动就业再就业政策落实等方面发挥了积极作用。近两年来，全区通过基层平台安置就业再就业人数近1.8万人，援助就业困难人员2052人，为165名创业者发放小额贷款490万元，为4.2万企业离退休人员提供社会化管理服务。 槐荫区充分依托街道社区劳动保障平台，切实推进“充分就业和谐社区”创建活动，着力援助零就业家庭，困难群体实现稳定就业。各街道（镇）劳动保障服务中心工作人员始终秉承人本服务理念，真情服务困难人群：通过“三登记”（失业登记、援助对象登记、享受政策登记）、“五摸清”（家庭情况清、就业愿望清、技能水平清、收入情况清、培训意愿清），动态掌握辖区隐性就业和实际失业的真实情况，针对辖区内就业困难人员，重点开展“一对一”就业帮扶。近年来，槐荫区实现了“城镇零就业家庭”的“动态消零”，城镇登记失业率始终控制在3.8％左右。槐荫区振兴街街道办事处纬九路社区获得“山东省充分就业和谐社区”荣誉称号；西市场街道办事处华联社区、青年公园街道办事处槐荫广场社区、南辛庄街道办事处南辛北街社区等12社区获得济南市“充分就业和谐社区”荣誉称号。 考核体系的科学与否事关绩效考核机制运作成败，也直接关系着考核的目的和质量。槐荫区以绩效考核为抓手，狠抓工作到位。把握重点，科学构建平台绩效考核体系；注重方法，科学实施平台绩效考核；奖惩分明，科学兑现平台绩效考核结果，使得服务质量有了明显提升。 小场所承担了大职责，小窗口塑造了大形象。全区基层劳动保障服务平台以“上为政府分忧、下为百姓解难”为己任，耐心倾听群众话语，细心解释有关政策，热心帮助排忧解难，取得了良好的社会效益。2005年振兴街街道劳动保障服务中心被评为全国再就业工作先进单位，是全省社区平台的唯一代表，振兴街和西市场街道劳动保障服务中心成为全省基层劳动保障工作机构示范单位，南辛庄街道劳动保障服务中心开展“金桥筑基”工程解决大学生就业难题的经验得到了省市推广。国家和省市有关部门的领导先后到我区视察指导工作，对我区基层平台建设成果给予了充分的肯定。基层劳动保障平台已逐步成为党委、政府联系千家万户的纽带和桥梁，群众把劳动保障服务中心称作“下岗失业人员再就业的连心桥”、“退休人员的温暖之家”。