科技名牌评定系列标准规范编制说明.docVIP

科技名牌评定系列标准 编 制 说 明 一．任务来源 根据内蒙古自治区科技厅提出的制订《科技名牌评定管理办法》和《评定系列标准》的工作计划安排，邀请自治区内、外有关专家组成起草组，启动起草工作。科技厅要求起草组按期完成制订任务，并责成内蒙古科技厅驻京联络处负责与起草组联系并提供必要的支持。 二．标准制订原则 经过起草组全体成员认真讨论，确立了下列制订原则： 1．科学性原则。每个标准本身以及系列标准之间应具备清晰的逻辑关系，结构合理，各项评分分值设置适度，体现科学性原则。 2．先进性原则。充分吸收、借鉴国内已有的相关经验，如科技部的一些相关规定和其他部门的评定模式，一方面便于与各部门、各地区的评定工作相互衔接，另一方面也会突显本地区的特色。 3．结构合理原则。标准应范围界定明确、框架结构科学、评定方法简单、适用、可行。 4．可操作性原则。系列标准应在充分考虑内蒙古自治区实践的基础上，重点提高可操作性水平。 三．标准起草过程 1、2009年2月11日内蒙古自治区科技厅在北京召开了有关科技名牌的研讨会，会议由科技厅厅长徐风君主持，出席会议的有中央党校研究室、全国用户委员会、国家质检总局、中国质量万里行促进会、国家工商总局市场管理司、中国专利保护协会、北京大学经济学院、中国科技金融促进会风险投资专业委员会、内蒙古科技厅、内蒙古质量监督局、内蒙古科技厅驻京联络处等有关单位的领导、专家、学者就科技名牌的概念和内涵、科技名牌的评定意义和条件、评定范围和相关政策、评定标准等问题，经过认真、细致、深入地研讨，取得了共识，一致认为：这项工作不仅可促进自治区工业结构的调整和优化升级，而且会极大地推动企业技术进步和核心竞争力的增强，对内蒙古自治区经济、科技和社会的全面发展具有十分重要作用，应立即成立起草组，及早启动的制订工作。 2、为落实科技名牌研讨会议定的《科技名牌评定管理办法》和《科技名牌评定系列标准》文件的起草工作，2009年2月15日内蒙古科技厅驻京联络处召集了参加科技名牌研讨会的部分专家和中国标准化研究院的专家，对将起草的文件层次、框架、管理办法的内容、评定标准的结构和具体内容进行了深入细致的研究，结论是：涉及国家和地区重要活动和工作的文件通常分为三个层次，科技名牌的评定是内蒙古自治区实施科技名牌战略中的一项重要工作，也必须制定三个层次文件：第一层次是政策性文件，是开展科技名牌评定工作的依据，已经发布的《内蒙古自治区科技名牌培育推进方案》（内政办发[2008]10号）就是这类文件；第二层次是管理性文件，依此实施科技名牌评定工作并进行管理和监督，需要制订；第三层次是操作性文件，编制系列地方标准，详细规定科技名牌的评定原则、评定要求、平定指标体系及评定项分值、评定方法等具体内容，依此运作科技名牌的评定工作，需要制订。 会议决定：编制《内蒙古自治区科技名牌评定管理办法》、《内蒙古自治区科技名牌产品的评定》、《内蒙古自治区科技名牌技术的评定》、《内蒙古自治区科技名牌企业的评定》等文件。为起草拟定的文件，成立了以国家质检总局和中国标准化研究院专家为主的起草组，会后起草组立即开始了文件的编制工作，内蒙古科技厅驻京联络处乘担了联络工作。 3、2009年3月2日起草组对形成的管理办法和三个系列标准的初稿进行了讨论，对其评价基准和申报条件、框架结构和评定指标体系的设置等进行了深入地研究，对编制文件中遇到的问题进行了汇总，准备向内蒙科技厅进行汇报，并对网上的一些信息和资料进行了分析和讨论。 4、2009年3月6日由起草组就文件的层次、管理办法的范围和框架、评定标准的结构、评定指标体系的设置、评定方法、评定程序等内容，向内蒙科技厅徐厅长做了详细的汇报，并提出了下列问题： 1）文件的战略目标； 2）申报的领域； 3）评定组织和评定程序； 4）名词术语； 5）标准起草参加单位和人员等。 对上述问题徐厅长做了指示和说明，与会者又进行了讨论，基本上达到了共识，同意起草组提出的文件框架。 5、2009年3月16日邀请本院有关方面9位专家对提出的稿件进行了定稿讨论，同时与科技部高新技术发展及产业化司交流了主要情况。 6、2009年3月19日，将四个已定稿文件发至内蒙科技厅。 7、2009年4月7日在内蒙科技厅，对管理办法和系列标准的主要内容进行了详细讨论，提出了修改的意见和建议。起草组根据会上的意见进行了认真地修改，并将四个文件发至内蒙科技厅。 四．管理办法和系列标准的主要内容 （一）管理办法的主要内容，共六章二十八条三个附录，其中： 第一章“总则”包括七条，主要内容是：阐述了制定科技名牌评定的目的和依据，界定了培育和评定科技名牌的技术领域，确定了科技名牌评定工作模式和具体运作方式。 第二章“科技名牌评定的基础条件和指标体系”包括四条，主要内容是：规定了申报科