积极推进煤矿安全质量标准规范化工作夯实煤矿安全基础设施建设.doc123.doc

积极推进煤矿安全质量标准化工作夯实煤矿安全基础设施建设 （阿克苏地区煤炭工业管理局） 2011年6月13日 为认真贯彻落实5月30日国务院安委会办公室召开的推进 安全生产标准化工作（专题）视频会议，6月10日召开的安全生产工作会议精神。自治区人民政府召开今天的煤矿安全质量标准化现场会，是进一步促进开展煤矿安全质量标准化建设工作，开展安全生产标准化建设是健全安全质量标准化建设工作，开展安全生产标准化建设是健全安全长效机制，加强和创新安全管理的迫切需要，是落实企业主体责任，提高企业管理水平的迫切需要，是强化安全监管提高执法效能的迫切需要，是规范安全行为、又笑防范事故的迫切需要。 这次会议是对阿克苏地区经济又好又快跨越发展和地区煤炭工业科学管理健康有序发展的极大促进。随着地区国民经济的快速发展，对煤炭的需求越来越大，煤炭产业作为地区的支柱产业，其作用越来越重要，库拜煤田在“十一五”期间有了长足的发展，煤电、煤焦化、煤化工已形成规模，煤炭产已达985万吨，比去年同期增长33%，销售945万吨，比上年同期增长37%，全年共发生各类煤矿安全事故9起，死亡15人，占自治区下达死亡控制指标10人的150%其中发生一次较大事故死亡7人（库车华地明矾沟煤矿与瓦斯突出）。 基本情况 2010年在自治区人民政府、自治区煤炭工业主管部门的精心指导和大力支持下，在地委、行署的正确领导下，地区煤炭行业认真贯彻落实国家、自治区关于煤矿安全生产和行业管理的一系列法律法规，政策措施和工作部署，以推进煤矿安全质量标准化为契机，全面加强煤矿安全基础设施建设，积极推进新建、改扩建矿井建设步划，扎实开展“深化安全生产年”各项活动。围绕瓦斯治理示范县和瓦斯治理示范工程建设，深入开展安全隐患排查治理，建立安全生产责任，通过做了大量扎实有效的工作，拜城县瓦斯治理示范县和九个高瓦斯矿井瓦斯治理示范工作通过了自治区达标验收。 开展质量标准化工作情况 煤矿安全质量标准化工作是保障安全生产的基础。近年来地、县煤炭行业管理和各煤矿企业非常重视，每年初的全年工作计划中将安全质量标准化工作实施方案，突出重点，严格要求，明确工作范围，达标期限，达标等级，工作目标和工作要求。为确保地区煤矿安全质量标准化的顺利实施，成立地区煤矿安全质量标准化实施领导小组，负责安全质量标准化工作的检查，督查和指导以及验收和定等。 在领导的重视下，煤炭行业管理部门和煤矿企业共同努力扎实做好煤矿安全质量标准化工作，一是加强质量达标工作的领导、部署、检查、督促和验收。把安全质量标准化工作作为实现煤矿本质上安全。二是深入开展圹矿井质量标准的学习。要求各煤矿企业，要按照分发的矿井质量达标标准及考核评级办法广泛组织开展学习活动，让每个管理者、矿工熟悉标准、执行标准、达到标准。三是制定创建质量标准化矿井的工作实施方案；四是落实质量达标的各项规章制度建设，各煤矿企业质量达标做为安全生产工作的基础工作来抓，建章立制，规范基础档案管理。五、强化创新意识，不断探索和完善煤矿安全质量标准化工作的新机制，把质量标准化工作与收入分解挂钩，实行安全质量目标管理，建立安全质量标准化工作长效机制。 在地区煤炭行业各部门的职工的共同努力、辛勤工作，通过抓制度管理、抓技术管理、抓现场管理，认真开展创建煤矿安全质量标准化矿井活动，根据煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法，经自治区、地、县煤炭管理部门联合组织验收，达到证照齐全、合法生产的矿井中三个达到一级，五个达到二级，十一个达到三级。 存在问题 在开展煤矿安全质量标准化创建活动中，发现仍然存在问题：一是部分煤矿对安全质量标准化、瓦斯治理、隐患排查、治伟打非重要性认识还不足，有待进一步提高。二是部分煤矿煤层贼存条件差，难以选择合理的采煤方法，给安全质量标准化实施带来一定的难度。三是部分煤矿安全管理人员、技术人员、技术工作严重不足，且流动性大，至使安全质量标准化工作时好时差，反反复复。四是部分煤矿领导对煤矿安全质量标准化工作重视不够应付差事，没有制定达标计划，达标目标，实施方案。五是安全生产教育还有待于进一步加强。以上存在的问题有共性问题，也有个性问题，所以煤矿安全质量标准化工作是个长期的工作，是煤矿安全生产的基础。 四、2011年煤矿安全质量标准化工作任务 煤矿安全质量标准化建设工作，是煤矿安全管理的一项重要基础工作。是煤矿企业固本强基，上档升级的途径，也是煤矿实现安全生产、文明生产、构建和谐矿区的前提。通过开展创建安全质量标准化矿井工作，将进一步改善煤矿安全生产基本条件，促进煤矿安全生产工作。 工作目标：地区内生产矿井安全质量标准化达标率100%。力争在2011年达到：自治区级4个矿井，地区级13