03应急预案编制说明.docx

贵州融贵生态农牧有限公司响水乡柯家桥、青山现代农牧业产业园100万只蛋鸡养殖项目突发环境事件应急预案编制说明贵州融贵生态农牧有限公司 二O一六年八月项目名称贵州融贵生态农牧有限公司响水乡柯家桥、青山现代农牧业产业园100万只蛋鸡养殖项目突发环境应急预案编制说明制定单位贵州融贵生态农牧有限公司编制单位 贵州中圣大地生态咨询有限公司编制单位负责人郭永伟审 核肖华森编 制郭永伟单位地址贵州省贵阳市南明区富水南路曹状元街101号联系信息郭永 录一 预案编制的依据和意义1（一）编制的依据1（二）预案编制的意义2二 预案的编制原则2（一）预防与应急并重，常态与非常态结合的原则2（二）坚持以人为本，安全第一原则2（三）坚持统一领导，分级负责原则3（四）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源3三 预案编制的过程3（一）成立组织机构3（二）污染源调查5（三）周边环境状况及环境保护目标情况调查5（四）环境应急能力调查6四 重点内容说明6五 征求意见及采纳情况7六 预案评审与发布7七 预案备案7八 附件7根据《中华人民共和环境保护法》、《突发事件应对法》等法律法规、国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）、《贵州省突发环境事件应急管理办法》等要求，我公司根据自身实际情况，委托贵州中圣大地生态咨询有限公司进行了环境风险评估、应急资源调查，并在此基础上编制了我公司的《突发环境事件应急预案》，现就有关编制情况做如下说明。一 预案编制的依据和意义（一）编制的依据1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日实施；2）《突发环境事件应急管理办法》，环保部令第34号，2015年3月19日公布，2015年6月5日施行；3）《突发环境事件信息报告办法》，环保部令第17号，2011年5月1日起施行；4）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号），2014年12月29日；5）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》（试行）环发【2015】4号，2015年1月9日；6）《贵州省突发环境事件应急预案》，2013年10月8日；7）《突发环境事件应急预案编制导则》(企业事业单位版)；8）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类；9）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类；10）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级；11）《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类；12）《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）；13）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）14）《贵州省环境污染物排放标准》（DB52/12-1999）；15）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；16）《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）；　17）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；19）《毕节市突发环境事件应急预案》(毕府办通〔2015〕96号）。（二）预案编制的意义《贵州融贵生态农牧有限公司突发环境事件应急预案》(以下简称《预案》)，是我公司应对突发环境污染事件时的综合性应急预案和指导性文件。《预案》是结合我公司实际，在多次调查、讨论的基础上完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。编制我公司突发环境事件应急预案，是贯彻落实科学发展观，提高对突发环境事件的应急处置反应速度和协调水平，增强综合处置突发环境事件的能力，最大限度地预防和减少由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件发生的需要。预案对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。明确了事件发生前，事件处置过程中以及事件发生后有关部门和人员的职责。是贯彻落实“环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则”的具体体现，进一步健全了我公司突发环境应急机制，对于增强干部员工突发环境事件应急意识，提高预防和处置突发环境事件的能力，具有十分重要的意义。二 预案的编制原则（一）预防与应急并重，常态与非常态结合的原则建立统一高效的应急指挥系统，健全应急预案体系，加强应急管理的宣传教育，提高员工参与应急处置的能力，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联动。（二）坚持以人为本，安全第一原则切实履行项目各级人员的管理职能，把保障员工的健康与人身安全、企业财产安全及环境安全作为应急处置的出发点和根本点，最大限度