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8 结论 第八章 结论 主笔作者：Daniela Kleinschmit ，Stephanie Mansourian ， Christoph Wildburger 特约作者：Tim Boekhout van Solinge，Benjamin Cashore ， Paolo Omar Cerutti ，Jianbang Gan ，Sina Leipold ，Pablo Pacheco ，Benno Pokorny ，Andre Purret ，Metodi Sotirov ，Luca Tacconi 本报告提供了关于非法采伐及相关木材贸易的 将给对不同时间段的量化和比较评估带来困难。因 文献综述，并尝试对目前的研究成果进展进行科学 此，量化必然只能是近似的，当前评估的每年全球 的分析。非法采伐及相关木材贸易现象充满复杂性 非法采伐市场值在100 亿美元到1000 亿美元之间。 和多面性。 “非法采伐”一词已被广泛应用，它并 当把国内木材市场纳入考虑因素时，量化非法 非只特指某一项活动，而是涵盖了又名为“非法森 采伐变得更加复杂，因为由于历史的因素，国内市 林活动”的量级巨大的各项活动。这些活动包括违 场并没有像国际市场一样受到常规而全面的监控。 背公众信任的行为（例如行贿或使用暴力以牟取个 然而，现有数据表明在非法和非正规生产的木材和 人利益）、侵犯产权（公共产权、集体产权或私人 木材产品消费中，国内市场占有最大份额；事实上， 产权）和违规行为（尤其是与森林经营、木材加工 评估表明仅有很小份额的非法和非正规生产的木材 或财务/税务有关的违规行为）。 和木材产品进入了国际市场。跟软木材相比，硬木 非法采伐的定义已日趋多样化，而且评判非法 木材的非法采伐和贸易更常见。跟合法木材产品相 采伐的方法也各异。考虑到这篇报告的目的，我们 比，非法生产的木材产品（除了锯材以外）更有可 将非法采伐及相关木材贸易定义为“所有不符合国家 能会被进行非法贸易。在非法产品和贸易中，胶合 和地方法规的与木材采伐、加工和贸易相关的活动”。 板占最大比例，而且几乎所有的非法硬木胶合板都 这个宽泛的定义涵盖非法森林活动的三个维度：1. 用于出口。全球市场包括了生产国、中转国、加工 “森林的非法转变”，即违反土地利用法律法规并 国和消费国。国内的、区域的和全球的合法和不合 且/或者在无所需执照的情况下开垦林地；2.“非正式 法的木材产品市场是互连的，这就给监测和解决非 采伐”，这种森林采伐经常是由小型的、未获法人许 法采伐及相关木材贸易带来了更多的困难。 可证的企业进行的，当法律要求木材采集需要持有 非法采伐及相关木材贸易中，少数一些国家占 法人许可证、登记备案和/或执照时，依照定义，这 主导地位。中国已经变成世界最大的木材产品进出 种类型的采伐便会导致非法活动；3.所有其他形式的 口国家，中国和印度近期取代了欧盟、美国和日本， 非法森林活动，包括非法木材贸易。 成为主要的进口国家。2014 年，主要的合法和非法 非法采伐近来被认为是一种有组织的跨国犯罪， 的热带木材生产国是巴西、印度尼西亚和马来西亚。 因此国际联合执法获得越来越多的支持。证据表明， 日本仍然是最大的热带硬木木材制造的胶合板的进 非法采伐涉及的行为主体类型迥异，包括合法和非 口国。至于出口方面，东南亚占非法圆材和锯材出 法的企业家、公司、“传统的”不法分子甚至国家主 口的一半以上（以缅甸和老挝为主）。在南美洲非 体和各部门之间相互配合和勾结共谋。在一些地区， 法来源的圆材和锯材出口中，巴西占绝大多数，美 有