防灾减灾-中国电机工程学会.PDFVIP

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2018-04-24 发布于天津
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防灾减灾-中国电机工程学会.PDF

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防灾减灾-中国电机工程学会

2017年中国电机工程学会年会专题2 ：电力防灾减灾技术专题研讨会国家防灾减灾体制机制改革与自然灾害监测评估李苓苓民政部国家减灾中心 2017.11 南宁 P1 目录自然灾害形势国家防灾减灾体制机制改革自然灾害监测评估 P2 目录自然灾害形势国家防灾减灾体制机制改革自然灾害监测评估 P3 自然灾害形势  “世界灾害博物馆” 灾害种类多：除现代火山活动外，其它自然灾害均有发生。 分布地域广：70 ％以上的城市、半数以上的人口分布在气象、地震、地质和海洋等自然灾害严重的地区， 2/3 以上国土受到洪涝灾害威胁。 发生频率高：东北、华北旱灾频发，山地和高原区域地质灾害频发，东南沿海及部门内陆省份经常遭受热带气旋侵袭，洪涝灾害频繁发生，大多数省份发生过5级以上地震，森林和草原火灾时有发生。 灾害并发、群发和集中爆发：干旱、洪涝、地震等自然灾害并发、群发和集中爆发。 灾害损失重：1990年－2009年20年间，因灾死亡人数约占世界因灾死亡人数的十分之一，受灾人数占一半以上，因灾直接经济损失约占五分之一。 P4 目录自然灾害形势国家防灾减灾体制机制改革自然灾害监测评估 P5 防灾减灾体系存在的主要问题 防灾减灾救灾体制机制有待完善，应对自然灾害的过程性立法相对滞后，各类应急预案的有效衔接不够。 灾害信息共享和防灾减灾救灾资源统筹不足，重救灾轻减灾思想还比较普遍。 一些地方城市高风险、农村不设防状况尚未根本改变，基层抵御自然灾害的能力有待提高。 社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥。 防灾减灾宣传教育不够普及。 国际减灾救灾合作任务加重，国际社会期待承担更多的国际义务和责任。 P6 《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》 2016年12月19日，中共中央、国务院印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。 一个基本国情 两个坚持 三个转变