标准化作业指导书的编写.pptVIP

标准化作业指导书的编写 现场标准化作业指导书的编写依据 一、编制原因: 安全生产是企业管理永恒的主题，是一切工作的基础。国网公司要求:安全生产不仅要“可控”而且要“在控”。这就给电力企业的安全管理提出了新的要求。综合现场生产实际现状,常有以下因素存在: 标准化作业指导书几个问题的说明: 标准化检修作业流程图 5、危险点分析 1）线路区域的特点，如交叉跨越、临近平行、带电、高空等可能给作业人员带来的危险因素； 2）工作中使用的起重设备（吊车、人工或电动绞磨）、工具等可能给工作人员带来的危害或设备异常； 3）操作方法的失误等可能给工作人员带来的危害或设备异常； 4）作业人员的身体状况不适、思想波动、不安全行为、技术水平能力不足等可能带来的危害或设备异常； 5）其它可能给作业人员带来危害或作成设备异常的不安全因素。 * 1、安全生产存在的问题 电力系统，安全生产事故时有发生。就事故性质来看，人员责任事故居高不下，许多事故的责任者都是生产骨干或工作积极的同志。另一方面重复性的事故也经常发生。究其原因主要有三方面问题，一是工作过程中人的行为失控，二是工作质量失控，三是工作环境失控。 要实现安全生产的长治久安，必须建立科学的管理机制和方法，要从深化细化管理上下功夫，建立起标准化、规范化、系统化的生产管理机制。只有将各项工作的全过程细化、量化、标准化，实施全过程控制，才能将安全生产落到实处，实现“可控、在控”。 2、现场工作人员安全意识淡薄 国网公司为增强现场工作人员的安全意识，杜绝作业人员的盲目性和随意性，保证设备安全、人身安全和电网安全， 2004年3月在浙江绍兴召开了现场标准化作业研讨会，安排部署了现场标准化作业指导书的编制要求和规范. 二、标准化作业指导书的编写要求: 标准化作业指导书的编写立足于可操作，便于基层单位的执行。同时明确规定了作业指导书的编审程序、范围、结构内容和应用评估等。标准化作业指导书的编制应紧紧围绕安全、质量两条主线，体现以人为本，贯彻安全生产健康环境质量管理体系的要求，注重作业程序设计，做到作业内容量化、细化和标准化。 制定了五种标准化作业指导书的样本,有 变电检修作业指导书；变电运行巡视指导书；高压试验作业指导书；线路运行巡视指导书；线路检修作业指导书。 要求作业指导书必须实施动态管理.对其可操作性、针对性、符合性和适时性进行检查考核和评估，并能及时进行修改完善。 现场标准化作业 指以企业现场安全生产、技术活动的全过程及其要素为主要内容，按照企业安全生产的客观规律与要求，制定作业程序标准和贯彻标准的一种有组织活动。 全过程控制 针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照电力安全生产有关法律法规、技术标准、规程规定的要求，对电力现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。 作业指导书的通用性还是唯一性 争议点是作业指导书对同一类设备是否通用。由于安装位置的不同，安全措施的不同，作业内容的不同等因素，因此，作业指导书应具唯一性，同一设备不同的安装位置应有不同的作业指导书,具体指导该设备的作业过程。 安全措施和危险点分析前后内容有重复: 作业指导书中，安全措施和危险点分析前后内容有重复，并且与工作票中的内容也有重复，有人认为没有必要，应该简化。由于作业是一个过程，要体现过程控制，所以安全措施和危险点就要在每一步的作业过程得到体现。总的安全措施、危险点分析，开工前要对照检查，开工会时要逐项宣读，作业过程中还要逐项细化到具体的操作步骤中。工作票与作业指导书是相互独立的，如果在作业指导书中不重复工作票中的安全措施，作业指导书的安全措施就不完善。 签字多: 为落实责任制，做到有据可查，标准化作业指导书规定了作业人、监督人在作业指导书中应进行签字。对于签字多少，应建立相应的制度来规范，按照管理人员到位标准执行。 检修作业有流程图 检修作业流程图是根据设备结构，现场实际，经过优化的最佳检修顺序，以达到节约时间，提高效率的目的，并明确了检修顺序，因此不能省略。在作业指导书中应设置作业流程图. 三. 现场作业指导书所体现的内容: 开展现场标准化作业的执行文件。现场每一项作业按照全过程控制的要求，对作业计划、准备、实施、总结等各个环节，明确具体操作的方法、步