弱勢家庭兒童福利需求與非營利組織福利服務方案提 .docVIP

目 錄 壹、研究計畫之背景與目標……………………………………………………….2 貳、相關文獻探討………………………………………………………………….4 參、研究方法 ………………………………………………………………….34 肆、研究結果與結果分 ………………………………………………………….37 伍、研究結論與建………………………………………………………………..48 參考文獻 …………………………………………………………… 50. 附錄(一) ……………………………………………………………… 53. 附錄(二) ……………………………………………………………… 54 附錄(三) ……………………………………………………………… 67 弱勢家庭兒童福利需求與非營利組織福利服務方案提供之研究 —家庭功能藍圖重建與兒童教保目標實踐取向 壹、研究計畫之背景與目標 近年來，台灣社會持續出現若干的新興社會現象與議題，包括：因勞動市場變動化產生較高青年失業率及中高齡失業率的失業議題；外籍配偶與新台灣之子的社會適應與服務提供等議題；社會中不斷出現的新貧所衍生的世代貧窮議題；兒童受虐甚至致死案件；這些案件均已一再地提醒人們社會中存在著困苦及弱勢家庭，而這些極需協助之家庭中的兒童，則成為弱勢中的最弱勢者，這些兒童所需的基本生活需求可能未必能夠獲得適當的滿足，更遑論可以投資於未來生活及發展的必要。 一、研究計畫之背景 　　無論是隔代教養、單親家庭、原住民、外籍配偶及經濟弱勢家庭之兒童少年處在目前台灣漸形成的M型社會最底層，因福利服務或社會支持不足，而容易造成兒童虐待、性侵害、中輟生、性交易、未婚懷孕、偏差行為、犯罪、貧窮、遊蕩、流浪等各種兒童與少年問題接踵而來，甚至造成弱勢者與弱勢家庭在貧窮文化邊緣流轉，代代相傳。 　　 二、研究計畫之目的 讓弱勢家庭及其兒童少年走過潛藏無數危機，甚至將危機轉化為成長向上的力量，而脫離犯罪及偏差行為的高危險群，是需要掌握到社會資源，讓福利服務主動介入和干預，使其得到應有的關懷、尊重、接納、照顧、輔導。我們若能使需要協助的弱勢族群能夠求助有門，且得到適切的幫助，是本研究的重要目標。 貳、相關文獻探討 一、教育對弱勢家庭的重要性 「教育」是一個最重要的管道，有許多象徵性研究支持這樣的看法，教育確實是促成社會階層流動的關鍵（黃毅志,2002）。然而，透過教育改變弱勢家庭社會階層的歷程並不是一個會自然發生的現象；因為在現實生活中，愈貧窮的家庭，孩子們的學業成就愈差，也愈沒有機會進一步接受良好的教育，因而產生貧窮家庭不斷自我複製的現象。 弱勢家庭的界定 「弱勢」是一個統稱，最常見的概念性定義通常指缺少社會競爭力的群體，但操作性定義，則會隨著時空背景或政策性質而異。 台灣近年外籍配偶家庭有快速增加的現象，爲因應此一趨勢，2004年度將「大陸配偶子女」列入指標（教育部，2008）。弱勢的操作性定義隨著社會背景而有改變。除此之外，我國的勞工和教育政策所指稱的弱勢對象也有所不同，就業服務法的內容主要在於人民的工作權，因此其指稱的弱勢主要著眼於經濟的弱勢。教育優先區計畫的目的則在於弭平教育機會的不均等，因此，除了經濟不利、文化不利、地理位置不利等地區，也都是補助的重要對象。弱勢的定義會隨著人口結構或政策的性質而異，但國外對弱勢的補償教育，通常以外在環境致因的「經濟」和「文化」不利為主，國內因受限於特殊教育資源不夠充分，有生理因素的「身心障礙」學生也是常見的扶助對象。總括來說，國內弱勢教育最常見的服務對象主要有五類，包括「原住民、外籍和大陸配偶子女、身心障學生、低收入戶及單親或隔代教養子女」等類型。前兩類的主要核心問題是文化不利，後兩類則是經濟不利。 弱勢家庭需要政府與民間介入 除了大陸配偶子女，學業低成就是多數弱勢學生的學習特徵，但弱勢學生的學業成就表現爲何不佳？前述的研究多以大型資料庫進行因果機制的分析，分析的焦點多擺在家庭層面的因素上，至於學校層面的影響在控制族群和社經的影響後，學校間通常沒有差異（巫有鎰，2007；陳順利，2008）。也就是說，除了身心障礙族群，過去的研究大致上比較支持家庭不利是影響弱勢學生學襲低成就的關鍵因素。不過，最近有研究試圖在這樣的大型資料庫中放入教師變項，其研究發現，教師對學童學業成就卻有其顯著的影響（陳順利，2008）。 陳順利（2008）研究結果顯示，「文化社經不利」和「教師教學的品質」是兩個影響學習成就的重要因素。因此，解決弱勢學生的學習問題，也應該從這兩方面來解套。課輔能否順利進行，與家長的配合度有關。上述研究中指出，在課輔的推展上有26.3％的行政主管表示