阜新矿业集团公司转型方案_精品.doc

阜新矿业(集团)有限责任公司经济转型方案?一、阜新矿业(集团)有限责任公司的基本情况????阜新煤田开发于1897年，已有100多年的开采历史。阜新矿务局成立于1949年1月，经过50多年的发展，已经形成了以煤为主、多种经营的综合性、特大型经济实体，资产51．5亿元，属全国520户、辽宁省60户国有重点企业之一。2002年6月，阜新矿务局改制为阜新矿业(集团)有限责任公司。公司现有职工17．6万人，其中，全民职15．4万人，集体职工4．7万人，离退休、退养人员7．5万人。截止2001年末的53年中，阜新矿区累计生产煤炭5．3亿吨，平均年产1000万吨，共创造工业总产值297亿元，上缴税费17．8亿元。(一)阜新矿区煤炭产业现状????矿区现有地质储量9．1亿吨，可采储量3．3亿吨，经济可采储量2．5亿吨。阜新矿业(集团)公司现有10个生产矿，其中：9座井工矿，1座露天矿，共有资产23亿元，核定生产能力为965万吨。从事煤炭生产的全民职工共有2．9万人，占在职全民职工总数的68．1％。2001年生产商品煤825．5万吨，实现煤业产值15亿元，占企业总产值17．6亿元的85．2％。?(二)阜新矿区非煤二产业现状????公司现有12个非煤二产业生产经营单位，有全民职工1．1万人，占在职全民职工总数的25％。资产18亿元，主要从事机电修造、民用火工、低质煤发电、耐火材料、建材建筑、煤层气开发利用等。2001年，完成产值2．3亿元，占企业总产值的12．8％。(三)阜新矿区一、三产业现状????国有企业一产业主要是矿区林业和部分下岗职工从事种植和养殖业；三产业主要是房地产开发、物业管理、科技服务、通讯信息、医院、学校和为矿区服务的商饮、生活服务业等。从业人员2510人，2001年实现产值3393万元，占企业总产值的2％。????(四)阜新矿区集体企业现状????矿区多种经营总公司下设36个二级公司，管理611户集体企业，共有资产10亿元。‘现有在册职工为4．2万人，其中，上岗职工1．4万人，放假职工2．8万人，上岗职工人数占目前职工总数的32％。这些企业主要从事煤炭生产、机械电气设备加工、检修、建筑建材、运输、服装、商饮、种植、养殖、商品流通等二十几个行业，还有部分劳务输出。由于靠煤生存，产品技术含量低，市场竞争能力不强，导致丁一些集体企业的衰亡。到目前为止，在611户集体企业中，正常从事生产经营活动的有287户，处于半停产状态的90户，已经停产或歇业的234户。2001年实现产值3．0亿元，经营性亏损0．4亿元。????二、阜新矿区经济转型的必要性和紧迫性????做为百年老矿，由于开采年限长，导致井深、战线长，生产成本上升，加之煤炭市场因素影响，经济效益下降，特别是海州露天矿、孙家湾矿将在今后4年内采终结束，全公司的煤炭年产量骤降至550万吨以下。如果不对现有矿井进行改扩建，使煤炭年产量稳定在800万吨左右，将难以稳定矿区现有职工的就业岗位，也无法维持全公司的生存与发展，更无力掩护矿区经济转型，并直接影响到全市的经济转型和可持续发展。公司现有全民下岗职工9167人，随着海州露天矿、孙家湾矿和乌龙矿的萎缩，王营矿、高德矿、八道壕矿的申报破产以及各单位的减人提效，下岗职工将继续增加，再加上集体企业放假的职工已达3万多人，并呈继续增加的态势，全局的富余人员将超过5万多人(不含已破产的新邱矿、平安矿、东梁矿需安置人员)。因此，要用全新的机制，大力发展非煤二产业和一、三产业，以民营、合资、股份制、合作制等非公有制经济为主，开辟多元投入机制、多种经营方式的就业模式，利用一切就业机会和就业渠道，解决富余人员和下岗职工的就业出路问题。????目前矿区职工总人数、资产总额、年上缴税费的总量都分别占全市同类总数的三分之一以上。虽然矿区目前比较困难，但是，在全市经济中仍占有举足轻重的地位。矿区的经济转型和发展，必然增加新的就业岗位，吸纳矿区内外的劳动力就业，缓解全市的就业压力。在经济转型过程中，矿区经济总量的增加，必然会带来地方政府税收和财政收入的增加，进而拉动地方经济的发展，对全市经济转型工作起到促进和推动作用。三、阜新矿区经济转型的有利条件(一)阜新矿区具有资源优势除煤炭储量外，阜新矿区与煤伴生共生资源非常丰富，每年要排弃煤矸石400多万吨、已形成煤矸石堆积量达9234万吨；矿井年涌水量2200—2800万吨，利用量很少；年排放瓦斯1000—1200万m。，现已探明的煤层气储量为116亿m。。对这些资源的合理开发和利用，可获得十分可观的经济效益和社会效益。????(二)阜新矿区具有专业人才和劳动力的优势????阜新矿区经过50多年的发展和积累，现已拥有大量煤矿露天、井工开采、管