行政领导学小抄_精品.doc

PAGE 行政领导学小抄 名词解释： 1、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境、以及调动和激励下属的方式与方法。 2、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 3、领导特质理论：以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出来的不同特质出发，希望通过对领导特质的研究，发现领导者的一般特征，并解释领导现象的发生与变化。 4、柔性领导理论：是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。 5、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种发法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定行为与施行一定影响的能力。 6、领导授权：就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务所必需的客观条件。 7、弹性授权：又称动态授权，是指在完成任务的不同阶段采用不同的授权形式。 8、领导体制：就是指在组织内部与领导活动中，组织机构的设置和领导权限的划分及其所形成的用以规范领导活动范围和方式的制度体系。 9、领导幅度：亦称“领导控制跨度”是指领导者可直接下达命令发出指示并直接向他汇报，对他负责的人数。 10、职能式组织结构：职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。 11、一长制：又称之为首长负责制或独任制，是指在一个系统或者组织的领导机关内部，其法定的最高决策权力完全集中在一位行政首长身上的领导体制。 12、自然集体领导：是一种原始的、初级的、简单的领导体制，是在原始社会生产力水平十分低下的情况下，产生在原始公有制经济基础之上的。它主要表现为氏族议事会、部落议事会与部落联盟议事会等形式，是适应了当时社会对简单协作劳动的领导与军事指挥要求的领导体制。 13、领导环境：是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。 14、领导文化：是指领导者群体或个体在领导实践中形成并通过后天学习和社会传递得到发展，对于领导活动的过程、本质、规律、规范、价值以及方式方法等各方面的综合反映形式，是客观领导过程在领导者心理反映上的积累或积淀，是领导者开展领导活动和从事领导行为的内驱动力和精神导向。 15、非正式领导者：是指在正式组织或非正式组织中，由组织内成员自发推选的领导者，其领导地位主要是依靠个人才能和魅力赢得的。 16、领导素质：是指充当领导角色的个体为完成其特定职能职责，发挥其特定影响和作用所必须具备的自身条件，是在一定的心理生理条件的基础上，通过学习、教育和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。 17、道德素质：是指一定群体或组织乃整个社会在一定时期调节人与人之间相互关系的价值标准和价值判断、道德规范和道德要求内化为心灵内容后形成的整个精神内涵，是充满价值内容和主观取向的领导精神素质。 18、领导群体结构：是在一个系统内，构成领导群体的各种人员的构成比例及其组合方式。 19、领导素质的测评：就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称，是对领导的专项素质或综合素质进行科学客观把握的系统化应用理论与应用技术。 20、领导关系：是指领导者在进行领导活动的过程中，领导者与被领导者及领导者与被领导者相互之间发生、发展和建立起来的一种工作和感情交往的关系，即领导主体在领导活动中与组织系统中的其他成员发生的工作关系和非工作关系的总和。 21、群体：是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。 22、非正式群体：是人们在交往活动中，由于有共同的兴趣、共同的关系、共同的感情、共同的目标等等而自发组织起来的群体。 23、冲突：是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。 24、领导决策：是指领导者为了达到某种领导目的，而选择一种最佳途径或方案的行为过程。 25、头脑风暴法：又称专家会议决策法，是指依靠一定数量专家的创造性逻辑思维对象未来的发展趋势及其状况做出集体判断的方法。 26、鱼缸法：是一种通过领导宏观职能结构效应的发挥来进行决策的方法。运用这个方法时，所有决策人员围成一个圆圈，然后通过某个中心人物同其他成员之间的互动来进行决策。因其形成鱼缸，故得名“鱼缸法”。 27、危机：是威胁决策者的核心价值或根本利益的，追使决策者在信息不充分和事态发展高度不确定情况下，需要迅速决策的不利