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永州市冷水滩区人口计生委 责 任 清 单 （送审稿） 二O一五年五月 目录 一、部门职责 二、与相关部门的职责边界 三、事中事后监管制度 对行政审批事项受委托机关的监督 对属地管理的行政执法职权的监督检查 规范行政处罚裁量权 四、公共服务事项 注：括号以内填写页码 部门职责 部门名称（盖章） 序号 主要职责 具体工作事项 责任依据 备注 1 提出完善生育政策建议，组织实施加强全区出生人口性别比综合治理的政策措施，组织监测计划生育发展动态，提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。拟定优生优育和提高出生人口素质的措施并组织实施，推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷发生率 指导和督促全区基层加强计划生育基础管理和服务工作，组织实施计划生育政策 推进基层计划生育工作网络建设，负责全县计划生育优质服务的创建评选工作 承担出生人口性别比综合治理工作，加大打击“两非”力度 承担计划生育政策实施情况的动态监测工作 提出出生人口预测预报和计划生育形势安全预警预报信息发布建议 拟订优生优育政策措施并组织实施 承担出生缺陷防治工作 2 组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施 研究提出全区促进计划生育家庭发展的措施建议 建立和完善计划生育利益导向机制及特殊困难家庭扶助制度并组织实施 加强计划生育利益导向政策与相关经济社会发展政策的衔接 完善部门、区域协作机制，推行计划生育综合治理 拟订计划生育奖励扶助政策 3 拟定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实，推动建立流动人口计划生育信息共享、区域服务和公共服务工作机制 拟订全区流动人口计划生育服务管理工作规划、办法和措施 建立和完善流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制 建立和完善县际区内流动人口区域协作机制 指导基层加强流动人口计划生育区域协作 4 指导全区计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制 指导和督促乡镇、街道加强计划生育基础管理和服务工作 指导规范全区计划生育行政执法工作 监督检查法律法规和政策措施的落实 完善全区计划生育工作目标管理考核制度，组织实施计划生育工作目标管理责任制考核、经常性检查及年终考核工作 组织实施计划生育一票否决制 二、与相关部门的职责边界 序号 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 1 出生人口性别比治理 区卫生局 负责建立完善孕产期全程服务管理、B超管理、凭证引产管理等制度，加强对民营医疗机构、个体诊所的监管，加大对非法行医的打击力度 1、《中华人民共和国人口与计划生育法》；2、《计划生育服务管理条例》；3、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》；4、《湖南省人口与计划生育条例》；5、《湖南省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省政府令第194号）；6、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》（国计生发〔2002〕111号）；7、国家六部委关于印发《集中整治“两非”专项行动实施方案的通知》（人口宣教〔2011〕69号） 某地专门成立性别比专项整治办公室，抽调卫生计生、公安、药监、监察等部门工作人员组成“两非”案件查办专案组，建立联合办案机制。卫生计生部门摸排查找“两非”案件线索，公安、监察、卫生计生部门共同对有关案件线索进行调查取证，并作出处理。公安部门严肃查处妨碍卫生计生、食品药品监管等部门工作人员执行整治“两非”公务的违法犯罪行为。食品药品监管部门负责清理整顿终止妊娠药品批发零售市场，对非法批发、销售终止妊娠药品的行为依法进行查处。 区计生委 负责建立完善孕产期全程服务管理、B超备案管理 区公安局 依法打击虐待、遗弃、溺杀、贩卖婴儿以及非法施行终止妊娠手术等违法犯罪行为 区食品药品监管局 负责对终止妊娠药品、促排卵药品流通、销售、使用单位的管理 区监察机关 负责对“两非”有关案件的查处进行协调，必要时直接参与重大案件的查处，依法依纪处理有关责任人员 2 流动人口管理 区卫生局 负责流动人口的健康检查、疾病预防控制管理服务工作；为流动人口提供妇幼保健、生殖健康服务和管理；推进流动人员卫生基本公共服务均等化 1、《流动人口计划生育工作条例》；2、《湖南省流动人口服务和管理规定》；3