全力主攻城区 实现城市发展大跨越20120402.docVIP

全力主攻城区 实现城市发展大跨越 黎川县城市建设和发展情况分析汇报 近年来特别是去年以来，黎川县以科学发展观为指导，在市委、市政府的坚强领导下，围绕一条主线（科学发展），强化“两抓”（狠抓项目带动，狠抓固定资产投资），主攻“三区”（园区、城区、景区），推进“四化”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化），全面加强政治、经济、社会、文化、生态和党的建设，努力建设更加美好的新黎川，经济社会发展保持强劲势头。在城市建设上，围绕打造赣闽边际区域中心城市目标，主攻城区，努力推进新型城镇化建设。通过大投入、大项目、大建设，以旋风般的节奏和明确的发展目标，促使我县城镇化工作取得比较显著的成效，城市面貌得到了较大改变，城市框架不断拉大，城市品位和形象得到大幅提升。 黎川县城规划区面积26k㎡，规划建设用地面积为17k㎡。目前，建成区面积达到9.24k㎡，城市人口达到8.5万人，城镇化水平由2006年的32.43%提高到现在的45.17%。绿地率由2006年的25.86%提高到42.39%，人均公园绿地面积由2006年的7.74㎡提高到现在的12.06㎡。2000年被国家建设部评为第三次全国城市环境综合治理先进县城；连续五年荣获全省创建文明城市先进县荣誉称号；2007年荣获首届全省园林城市称号；2010年度年被评为全市、全省推进新型城镇化先进县。 一、我县在城市建设和城市发展方面，主要做了以下工作： （一）高起点规划城市，引领城市科学发展 我县高度重视城市发展的规划工作。在城市建设中舍得对规划编制进行投入，按照“高起点、高标准、适度超前”的原则编制城市规划；在规划编制过程中，十分重视各种元素合理搭配，各种资源有效利用，突显黎川城市的独有魅力。 1、完善县城城市规划体系。近几年来，我县先后完成了土地利用总体规划及城市总体规划修编，编制了新城区东部片区等区域控制性详细规划，完成了五年住房建设、绿地系统等专项规划，优化了城市布局，完善了功能配置，提升了城市品位。目前，我县城市总体规划（2010-2030）已评审完毕并通过了抚州市人民政府审批。 2、加大规划编制投入。我县除大手笔做好城市总体规划外，在控规、修建性详规、城市设计等方面也舍得投入。从2007年开始，每年都安排几百万元财政资金，专项用于城市建设各类规划编制设计，目前，累计投入已经超过千万元。 3、规划编制中注重凸显特色。一是凸显文化特色，以水文化为重点，我县聘请上海同济大学城市规划设计研究院对我县滨水地区进行了修建性详规编制。二是体现了生态特色，围绕我县县城现有的山体，规划设计了国安生态大型项目、百福公园、新城公园、五一森林公园、新丰体育公园等生态型重点工程，通过实施这些生态工程，使我县人均绿地面积达到12.06㎡。三是凸显精品特色，在规划中我县十分重视现代文明与人文生态的高度融合，坚持每个项目都按照精品的理念来规划建设，决不粗制滥造，先后依托新区规划设计了东部片区城市设计、新区行政办公区建筑群、黎川一中新校区、赣闽广场、国安广场等精品工程。 4、加快村镇规划编制步伐。我县充分发挥规划对村镇建设的指导作用，引领小城镇建设持续健康发展。目前，已完成了熊村镇、德胜镇的总体规划编制；2010年以来，先后编制了9个城中村改造规划；2006年以来，共编制了337个村庄规划编制工作；另外，根据市里下达我县的农村危房改造任务，及时组织相关部门完成了全县550户农村危房改造工作。 5、强化规划管理。一是加强“五线”管理，我县在规划管理中严格按照“五线”管理制度规范规划管理，加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”的“五线”管理；二是抓好建设项目选址、建设用地规划许可证、建设项目规划设计方案、建设工程规划许可证发放审查工作；三是积极拓宽公众参与渠道，构建平台、强化载体，加强批后监督管理和规划公示工作，增强规划透明度，实行“阳光规划”；四是创新审批模式，健全规划审批绿色通道，改进优化规划审批流程，推行一个窗口受理，并联审批，打造一流的规划审批软环境，实施“效率规划”。 （二）高水平建设城市，力促城市提速发展 在完成县城总体规划修篇的基础上，我县把城市建设的主战场确定在新城区，同时注重老城区文化内涵建设和新老城区结合部的建设。 1、大力实施项目带动战略。一是建立了项目责任机制，对各项目均按照“六个一”工作机制，成立了由挂点县领导任组长、项目责任人任副组长的领导小组，层层落实工作责任，形成项目推进强大合力；二是建立了项目管理机制，组建了黎川县重点工程管理办公室，作为县政府直属正科级单位专门对全县重点工程项目进行跟踪协调管理。出台了《黎川县城市重点项目建设管理暂行办法》，对重点项目各个程序进行规范管理；三是建立了项目督查调度机制，并对督