2016交通部公路水运监理工程师考试《合同管理》复习题【最新】.doc

《合同管理》综合复习题 【复习题1】某市投资建设一公路项目，该公路建设项目的发包人于2006年3月15日发布该项目施工招标公告，其中载明招标项目的性质、规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工单位如果为本市企业，必须具有一级或二级资质；如果为外地企业，则必须具有一级资质，且近三年内有获省、市优质工程奖的项目，同时需提供相应的资质证书和证明文件。2006年4月1日向通过资格预审的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表格上登记并签收。招标文件中明确规定：工期不长于24个月，工程质量目标为优良；2006年4月18日16时为投标截止时间。 开标时，由各投标人推举的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。 试回答下列问题： （1）该项目施工招标在哪些方面不符合《招标投标法》的有关规定？请逐一说明。 （2）试说明公路工程施工招标的程序是什么？ 【参考答案】 答：（1）该项目施工招标在以下方面不符合《招标投标法》的有关规定： ①该项目招标公告中对本地和外地投标人的资质等级要求不同是不对的，这属于“以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。” ②要求领取招标文件的投标人在一张表格上登记并签字是错误的，因为按规定，招标人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况。 ③投标截止时间过短，按规定，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。 ④评标委员会的名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布。 ⑤评标委员会的人数为8人不对，应为5人以上的单数。 评标委员会应由招标人代表和技术、经济专家组成，而且技术、经济专家占总人数的2/3以上。因此，评标委员会人员组成中有招标人上级主管部门代表2人不对；而且技术、经济专家人数不应为5人。 （2）公路工程施工招标程序为： ①确定招标方式。采用邀请招标的，应当按照国家规定报有关主管部门审批； ②编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件应按规定报主管部门备案； ③发布招标公告，发售投标资格预审文件；采用邀请招标的，可直接发出投标邀请书，发售招标文件。 ④对潜在投标人进行资格审查； ⑤向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件； ⑥组织潜在投标人考察招标项目工程现场，召开标前会； ⑦接受投标人的投标文件，公开开标； ⑧组建评标委员会评标，推荐中标侯选人； ⑨确定中标人。评标报告和评标结果按有关规定备案并公示； ⑩发出中标通知书； 与中标人订立公路工程施工合同。 【复习题2】某公路工程全部由A市政府投资。该项目为A市建设规划的重点项目之一。该公路工程项目法人已依法组建，初步设计文件已被批准，项目建设资金还没有落实。现决定对该项目进行施工招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故发包人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定。发包人对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复，并在答复中说明了每个问题提问的投标单位。在书面答复投标单位的提问后，发包人组织各投标单位进行了施工现场考察。在递交投标文件截止日期前10天，发包人通知各投标单位，由于某种原因，决定将收费站工程从原招标范围内删除。 试问： （1）公路工程施工招标的项目应具的条件是什么？ （2）该项目施工招标在哪些方面存在问题或有不当之处？请逐一说明。 【参考答案】 答：（1）公路工程施工招标的项目应当具备下列条件： ①初步设计文件已被批准； ②建设资金已经落实； ③项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。 （2）该项目施工招标存在的问题如下： ①本项目建设资金还没有落实，尚不具备招标条件，因而还不能进行施工招标； ②不应编制两个标底，因为根据规定，一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。 ③发包人对投标单位提出的问题只能针对具体的问题做出明确答复，但不应提及具体的提问单位。因为按有关规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况。 ④在递交投标文件截止日期前10天，发包人通知所有投标人修改招标范围不对，因为按照有关规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日前15天（不是10天）前以书面形式通知所有招标文件收受人。 若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并在其投标文件中反映出来。 ⑤现场考察应安排在