泰安市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案.docVIP

泰安市烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案 为进一步做好今冬明春全市烟花爆竹安全生产工作，推动 “安全生产基层基础提升年”和“打非治违”活动的深入开展，确保2014年元旦、春节和元宵节期间全市烟花爆竹安全生产形势稳定，根据省政府安委会的部署要求，市政府安委会确定在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动，特制定本方案。 一、指导思想和整治目标 深入学习贯彻“十八大”和“十八届三中全会”精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，继续推动 “安全生产基层基础提升年”和“打非治违”的深入开展，（一）落实企业安全生产主体责任。严格批发企业要严格落实岗位安全责任制，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超范围、和在库房内拆箱分装，零售场所的面积不小于10平方米其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施保持100米以上的安全距离（二）严格落实政府安全生产责任制。各县市、区人民政府要按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》和省有关法律法规及文件要求，切实加强对本行政区域内烟花爆竹安全工作的领导，政府主要负责人对本地区的安全生产工作负总责，班子成员按照“一岗双责”要求，督促、指导有关部门切实抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监管工作，严厉打击各类非法违法制贩、储存烟花爆竹行为。（三）依法落实部门安全监管责任。各级安全监管部门要强化执法检查，制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹批发企业和零售网点定期检查对排查出的重大安全隐患，登记建档，下达整改指令，限期整改。各级公安部门要切实加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严格审查开具烟花爆竹道路运输许可证，加强运输车辆和押运人员的审查及教育，加大道路巡控力度，严格查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”等问题，依法严肃查处违法违规运输行为。要严格审批大型焰火燃放活动，严格审查燃放作业单位资质、作业人员资格，并积极协助主办单位做好安全保卫、消防救援和警戒工作。要严厉打击各类烟花爆竹制贩、储存等非法、违法犯罪活动，对安监、工商、质监等部门移送涉嫌构成犯罪的非法制贩、储存烟花爆竹案件，要及时受理并依法查处各级交通运输部门要依法对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查，发现问题，依法依规严肃查处各级工商部门要加大市场检查力度，依法查处无合法资质来源以及商标侵权、假冒等违法违规行为各级质监部门要依法加强烟花爆竹产品质量监督抽查工作，抽查情况及时通报安监、工商等有关部门，共同做好不合格产品和相关企业的处理工作（四）依法严厉打击烟花爆竹非法违法行为。各县市、区人民政府及有关部门要深刻取省内外非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非治违”工作。要严格落实县、乡两级政府“打非治违”责任，层层签订责任状，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织公安、安监、工商、质监、交通运输开展“拉网式”大检查，对废弃厂房、出租房、闲置房等可疑场所进行全面排查，不留死角，对曾从事过非法制贩、储存烟花爆竹的重点户、重点人实施重点管控。对非法生产的，要彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料的来源渠道；对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道；对组织、参与非法生产经营的人员，依法从严追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任（五）广泛宣传教育。各地要通过报纸、广播、电视、宣传专栏等多种形式，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势，要在本地各类新闻媒体上公布“打非治违”举报电话，发动群众进行有奖举报。同时，要教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放，严禁在大型商场、批发市场等容易威胁公共安全的地点、场所燃放烟花爆竹。全烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年11月21日起至2014年2月28日完成专项整治任务。第一阶段：从今年11月21日到12月31日。重点抓好三个方面：第二阶段：从2014年1月1日到2月14日。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查，保持打击非法、违法制贩、储存烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。第三阶段：从2014年2月15日到2月底。重点抓好零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。(一)加强组织领导。各级各有关部门要充分认识开展烟花爆竹百日安全专项整治行动的极端重要性，将其作为今冬明春重中之重来抓。各级政府分管领导要亲自部署，带头检查，县级领导同志对辖区内的烟花爆竹企业要全部检查一遍。有关部门要将专项整治行动摆到重要位置，分管领导要靠上抓，要精心制定