渭城区各级党组织抓基层党建工作.docVIP

渭城区各级党组织抓基层党建工作 责任制实施意见 ??为了进一步明确各级党组织抓基层党建工作的责任，不断加强和改进全区党的基层组织建设，根据中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，结合我区实际，提出如下实施意见：??? 一、总体要求和基本原则??? 各级党组织抓基层党建工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明晰、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设文明、富裕、民主、和谐新渭城提供坚强的组织保证。??? 各级党组织抓基层党建工作，应遵循党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新的原则。??? 二、目标要求 ??（一）组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。??? （二）党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和构建和谐社会中发挥先锋模范作用，为构建和谐新渭城做出应有的贡献。 （三）工作得到促进。党的路线方针政策得到认真贯彻，科学发展观的要求得到全面落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到充分发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到稳妥解决，各项工作取得新进展。??? （四）人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，解决关系群众切身利益的热点难点问题及时到位，群众权益得到有效维护和发展，党群、干群关系融洽。??? 三、责任主体??? （一）按照党组织隶属关系，区委领导全区的基层党建工作；部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作；部门党委领导本部门机关和直属单位党建工作。????（二）党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位，其党建工作由各镇办党(工)委领导，业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位，其党建工作由业务主管部门党委领导，各镇办党(工)委指导。 （三）区级国家机关各部门党委（党工委、党组）根据区委授权，领导或指导本系统和本部门机关党建工作。??? 四、工作责任??? （一）贯彻执行中央、省市委和区委精神。根据中央和省、市、区委关于基层党建工作的决议、决定和指示，结合本地、本部门实际，研究制定本地、本部门基层党建工作规划、制度和措施，并负责抓好落实。??? （二）建立健全党的基层组织。根据基层党组织实际，及时调整党组织设置，理顺党组织隶属关系，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。??? （三）加强基层党组织领导班子建设。按照基层党组织领导班子“五个好”的要求，选好配强基层党组织领导班子，重点选好基层党组织的书记。及时整顿软弱涣散、不起作用或作用发挥较差的党组织领导班子。??? （四）加强党员队伍建设。指导基层党组织，按照“发展有代表能力的先进分子”的要求，注意发展年轻党员、妇女党员、生产一线党员，改善党员队伍结构。按照重教、严管、真情关怀的原则，加强对党员的教育、管理、监督和服务，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利，认真做好处置不合格党员的工作。??? （五）关心爱护基层干部和党员。抓好党务干部的配备和培养，研究建立优秀村（社区）干部职务晋升机制、医疗保险保障机制；认真开展关爱老党员、困难党员的工作，逐步建立党内人文关怀机制；研究制定基层党建工作经费投入保障机制，为基层党建创造必要的工作条件。??? （六）做好检查和考核。认真抓好基层党建工作的督促检查和考核评价工作。??? 五、工作措施??? （一）加强领导。各级党组织班子成员要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，不断强化各级领导班子成员抓基层党建工作的责任意识，把基层党建工作列入重要议事日程。各级党组织对本地、本部门基层党建工作负总责，书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，切实形成党委重视抓党建，书记带头抓党建，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作运行机制。要建立健全党建工作领导小组，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。要从不同行业、不同领域党建工作的实际出发，进一步建立健全基层党建工作的组织保证体系，实现党的工作横到边、纵到底、全覆盖。??? （二）定期研究。各级党组织要做到每半年召开党委会议（党工委会议、党组会议）和党建工作领导小组会议，听取