医闹-江苏大学法学院.ppt

★2009年12月26日，十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》。它是继合同法、物权法之后，我国民事领域的又一部重要法律，也是构建法治社会的基础。 侵权责任法共12章、92条，对公民民事权益进行了全方位、多层次、立体化保护，堪称保护公民人身、财产权益的集大成者，其内容涉及百姓生活的方方面面，与公众利益息息相关。 侵权责任法的核心是保障私权 “人肉搜索”、“楼脆脆”、 “楼歪歪”、“开胸验肺”、“河北艾滋女” 从医疗损害到交通事故， 从高空坠物到产品质量损害， 从网络诽谤到环境污染…… 据统计，2007年，全国法院受理侵权纠纷等一审案件98万多件，2008年达到103万多件。 如何认识这部法律的重要性？ ▲首先，从中国的立法进程来看，是一个标志性的法律。 ▲其次，侵权责任法的丰富和完善，是适应社会新发展的必然要求。 ○对于普通老百姓来说，这部法律的出台，有利于提升人们的这种维权意识。　　　　　　　 　同时他对于不同的责任主体赋予不同的责任，那么也是强调人们要有一定的义务感、责任感。 ○物权法是保护公民“静态”的权利，那么侵权责任法则是在“动态”地保护公民权利。 ●［案例］2005年12月15日清晨，重庆市江北区3名女孩结伴搭乘一辆三轮车去上学。三轮车行驶到郭家沱一处上坡路段时，一辆迎面驶来的卡车刹车不及发生侧翻，将三轮车死死压住，3名女孩不幸丧生。最终，两个城市户口的孩子各获得20多万元赔偿，另一位农村户口的孩子所获赔偿只有9万元,不及前者一半。差额主要是由死亡赔偿金一项引起。 “同命不同价” ●精神损害赔偿得到法律彰显 ●2007年11月26日，“北京公交售票员掐死清华教授女儿案”民事赔偿部分终审宣判，北京市第一中级人民法院撤销了赔偿10万元精神损害金的一审判决，改判赔偿30万元，这是目前我国法院判决精神损害赔偿的最高数额。 ●另一典型案例是2001年陕西的“麻旦旦处女嫖娼案”，19岁的无辜少女在遭受不白之冤、名誉受到极大毁损后，却在精神上无法得到慰藉。 ★3立法重在缓解医患矛盾、处理医疗损害纠纷是否必须经过鉴定？ ◆江西一些医院附近甚至出现“医闹”小广告：“患者同志，您好！我们来到医院寻医问药……但是医院的猫腻使得我们看病难、看病贵，甚至出现致命的现象……如果您需要我们的帮助，请联系×××。” ◆2007年11月，北京发生了震动全国的“肖志军拒签事件”——肖志军因为拒绝签字同意医院进行剖腹产手术，其怀孕的“妻子”李丽云最终和腹中的孩子双双身亡。家属的不配合使医院也陷入了两难的境地。 第二个问题：如何看待医疗事故鉴定？ “大量的医患纠纷，不是因为患者对侵权行为的处理本身有意见，而是认为这种医疗事故鉴定的程序有问题。说到底，大家是对医学会组织的鉴定持不信任态度。” ◆［案例］2009年11月5日下午,北京大学第一医院患者死亡案在北京高院二审开庭审理。北大医院上诉认为,本案属于因医疗诊疗行为引发的纠纷,属于医疗事故的调整范围,应当适用医疗事故处理条例。对此,患者代理人表示,根据最高法院规定,因医疗事故以外原因引起的其他医疗赔偿纠纷,适用民法通则,并非所有因医疗行为引起的民事纠纷都适用医疗事故处理条例。此案未当庭宣判。 面对医患纠纷这一现实生活中的热点问题，侵权责任法提出了怎样的解决方案? ◆侵权责任法规定，既要保护患者,同时也要兼顾医患双方的利益。因为如果我们只提保护患者，要医院承担无过错责任，就可能给医疗机构强加过重的负担，这样医疗机构就不敢大胆地从事医疗活动和诊疗行为，这不仅阻碍医学的进步，最终损害的还是患者的利益。从这个意义上讲，兼顾医患双方利益最终也是为了保护患者。 ★4保姆、装修工侵害他人，用工方要不要负责? 　　“从国际发展趋势来看,在劳务关系的有关侵权责任中实际上出现了强化对雇主责任的趋势。英美法里有一个重要的规则,叫做‘归责于上’,就是把雇员的侵权责任归到雇主那里去。” ●[法律链接] 侵权责任法第34条规定：“用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的,由用人单位承担侵权责任。” 侵权责任法第35条规定：“个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。提供劳务一方因劳务自己受到伤害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。” ★5发生网络侵权案件，运营商有什么责任? ▲［案例］2009年11月，一则河南郑州警方突击大规模扫黄的帖子在互联网上流传，其中有多张警方现场查处涉黄场所的照片和一段2分多钟长的视频，甚至还服卖淫女的裸体照片。此事发生后引起河南省公安厅高度重视。河南省公安厅通过调查发现，网上盛传的卖淫女裸照是由当地一名记者擅自发至网上，并非公安机关所发布。 ▲在当今网络盛行的时代，