区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究.pdfVIP

美国能源基金会资助项目 《区域煤炭消费总量控制技术方法与政策体系研究报告》 摘 要 一、 实施区域煤炭消费总量控制势在必行 1、煤炭消费是我国空气污染的主要影响因素 我国煤炭消费的总量、分布、结构及技术水平等因素均对大气环 境造成了严重影响。首先，煤炭消费增长迅速导致巨大的污染物排放 负荷。目前我国煤炭消费量占全球煤炭消费总量的 50%，远超美国 （13.5%）、欧盟（7.7%）、日本（3.2%）等其他经济体，巨大的煤炭 消费量导致我国二氧化硫、氮氧化物、大气汞排放量高居全球首位。 其次，煤炭消费空间分布不均衡引发区域性复合型大气环境问题。突 出表现为以三区十群为代表的重点区域，单位面积煤炭消费量是全国 平均水平的4 倍左右、单位面积污染物排放强度是全国平均水平的3 倍左右；由于污染物排放密集，加之机动车保有量增长迅速、重化工 业快速发展，各种污染物相互作用并远距离传输，以PM 、O 、酸雨 2.5 3 为特征的区域复合型污染呈加剧态势。第三，煤炭消费结构不合理加 剧了城市煤烟型污染。目前我国电力行业煤炭消费量仅占全国煤炭消 费