4.1政府的权力：依法行使（共18张PPT）.pptx

第四课 我国政府受人民的监督 政府的权力：依法行使教学目标（1）明确政府依法行政的含义。（2）知道政府提高依法行政的具体要求。（3）理解政府依法行政的意义。（4）明确政府要科学决策、民主决策、依法决策。自主预习1、依法行政的含义？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要性？4、依法行政的具体要求？5、政府科学民主依法决策whatwhyhow一、依法行政主体权力来源1.含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。原则注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政)问题探究一 滥用权力“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢?对公民：严重损害人民群众的利益。对政府：损坏政府形象和威信，容易导致权力滥用。对社会：破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。2.依法行政的必要性和重要性（1）必要性：①我国的国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民是国家的主人。（补充到课本上）②我国政府的性质、宗旨、原则的要求：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。（补充到课本上）③我国实施依法治国方略的要求：政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（课本P43页最后一句）探究点拨(2)重要性(意义):①政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由。②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。③有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。3.依法行政的具体要求（1）坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。（2）坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。“三拍干部 ” “三拍”是干部在决策“拍板”过程中的“三部曲”。不做调查，没有研究，心血来潮就出主意、做决策，这叫“拍脑袋决策”；上级询问，又信誓旦旦，胸脯一拍表示“没问题”，这叫“拍胸脯表态”；当最后问题来了，则丢下一个烂摊子溜之大吉，这叫“拍屁股走人” 。据资料显示，１９７８年以后的“三个五年计划”期间，我国重大决策失误率在３０％左右，资金浪费及经济损失约四五千亿元。问题探究二思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示意义？二、科学决策、民主决策、依法决策1.政府权力行使的环节：决策执行监督决策是首要环节，是否科学关系国计民生。2.政府正确决策的重要性：政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。3.政府正确决策的具体要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。① 在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。② 在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。③ 在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。问题探究三政府是如何决策的？民主决策科学决策 为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法评判，严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。依法决策【课堂训练】1.行政不作为与行政乱作为对群众危害极大。这要求领导干部 (　)。①严格依法行使其权力 ②坚持对人民负责的原则，捍卫人民的利益 ③坚持法律面前一律平等的原则 ④加强立法工作A．①②B．③④ C．①③D．①④A【课堂训练】 2.为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（简称《纲要》），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了（ ）A．审慎用权，科学民主决策B．科学执政，民主执政，依法执政C．依法执政，行使国家立法权 D．保障人民直接行使国家权力A【课堂训练】3．那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的执政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要(　 )A．立法机关完善相关法律，确保有法可依B．对人民群众的意见完全采纳C．行政机关及其工作人员应严格依法行政D．切实做好普法教育工作，提高人民群众的法