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HSE管理体系的策划与运行 大家好！受公司委托今天由我为大家介绍HSE管理体系的策划与运行知识，和大家共同探讨我们运输公司的HSE管理体系模式，研究如何结合实际去建立、完善和实施HSE管理体系，确保HSE体系的持续有效运行。 本次培训主要内容： 第一部分：HSE管理体系策划 　——策划目的、范围、原则、依据、实施、结果 　——策划过程中注意的问题 第二部分：HSE管理体系运行 　——HSE管理体系运行中存在的问题 　——如何实施HSE管理体系 　——HSE体系运行应注意的问题（如何避免“两张皮”现象）。 ——HSE工作重点 HSE策划与运行的关系： HSE体系的策划结果直接影响到HSE体系的运行效果。 我们通过合理HSE管理体系策划、HSE体系的持续有效运行来解决以下公司面临的安全环保问题，资源不足的要配置，管理不到位的要完善管理。 公司面临的安全环保问题： （一）资源方面不能满足需要 １、除办公场所紧张外,个别单位没有固定停车场或车场小、不能全部集中存放、统一管理所有车辆，车场消防设施不符合要求，不配套。给安全管理上带来极大的隐患。 ２、GPS监控达不到预期目的。部分单位做不到分段限速、昼夜分时限速，与道路风险识别很难接轨。 ３、车辆修理质量很难得到保证。部分单位由于地区限制没有具备修理危运车辆的修理厂。很难保证车辆的本质安全。 ４、人员方面。一是员工结构复杂，人员素质参差不齐，给安全管理带来很大难度。二是缺少具有相应岗位综合素质的人员。如，安全管理人员多数没有相关资质和管理经验，；新上岗的毕业生当生产调度不掌握道路风险点和配送线路，无法做到出车“三交待”的全面性和针对性；驾驶员紧张，储备不足。 ５、车辆旧车存在诸多安全隐患。排放达不到标准，罐项没有防滑踏板和防护栏。修理不到位和配件很难采购等。没有车载油泵、应急开关、符合标配的灭火器等等。 ６、个人防护用品配置不足。如防毒面具、防护眼镜、防阻燃服、反光背心等。部分单位员工没有安全带和安全帽用于高空作业。车载医药用品等配备不足。 （二）其它 １、对风险管理不重视，不能全面掌握所有配送路线上的风险点，设备技术状况、天气季节变化、人员误操作等方面的风险及危害因素没有全面识别。 ２、应急预案不完善，应急程序操作性不强，应急演练、总结、评价工作也达不到要求。应急物资配置也不够完备。有些地处偏远，发生事故很难及时到达现场，很难得到及时救助。 ３、安全教育培训达不到要求，对驾驶员的再教育不到位，如防御性驾驶、防静电知识、装卸油规程、应急预案等的培训。员工的能力评价与考核工作也没有达到要求。 ４、对安全检查、监督、考核的力度不够，对“三违”行为的处罚力度不够。 ５、盗卖油品活动还需得到有效控制。 ６、重大交通事故导致的次生事故，如，油品泄漏所导致的环保事故很难避免。 我们中国石油天然气运输公司作为国有骨干企业，肩负着重要的经济、政治和社会“三大责任”，承担着保障国家能源运输安全的重任。加强和改进企业健康安全环境管理工作，关系着员工生命和国家财产的安全，是公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设综合性国际能源公司的基本要求和根本保证。 通过我们今天的共同学习，掌握一点，那就是：经过HSE体系的策划，使HSE管理体系即符合标准，又与实际相结合，具有可操作性，能持续有效运行，达到预期的管理目的，是我们急需解决的关键问题。重点讲策划实施与结果、需注意的问题，以及运行中存在的问题，应注意的问题与HSE工作重点。 一、HSE管理体系的策划 策划是一个活动，首先我们要清楚要策划的对象—HSE管理体系，清楚我们要建立的是涉及健康、安全与环境三方面管理的一体化管理模式。实际上，HSE管理体系包括了我们以往所有的安全环保与健康管理的基础工作。不是增加的新工作，只不过是完善了原来的基础管理，使管理工作更加规范化、制度化、科学化，HSE管理体系的运行可以提高我们原有的管理水平、管理质量和管理效率与效果。我们要依据HSE标准建立一个文件化的HSE管理体系。 我们先来看一下中国石油天然气集团公司的HSE管理体系文件化模式。 集团公司：HSE管理手册、体系建立指南、指导意见，文件规定等。 公司：HSE管理手册、程序文件、作业文件、管理方案、一书一表指南和应急手册。 分公司：HSE管理手册、程序文件、作业文件、管理方案、一书一表和应急预案。 配送中心（车队）：程序文件、作业文件、管理方案、一书一表和应急预案。 那么我们该如何进行HSE管理体系策划呢？应该注意哪些问题？我们首先来看HSE策划。 （一）HSE策划主要内容 第一节策划的目的 理论上： ——实现健康、安全与环境管理规范化、制度化、科学化； ——突出健康、安全与环境管理的内在规律； ——个性上全面控制； ——符合企业生存与发展的客观规律。 我们的策划目的：