社会保障学第八章老师版2.pptVIP

一、社会救助 社会救助的含义 社会救助的对象 社会救助的原因分类 社会救助 社会救助的含义 社会救助制度也称社会救济制度，它是对因自然灾害或其他经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主导或在政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。 可以从以下几个方面理解 社会救助的制度目标是克服现实的贫困 社会救助制度对救助对象具有“选择性” 在社会救助制度中，国家与救助对象的权利和义务不对等 社会救助实现的根本手段是政府主导的“收入再分配” 社会救助制度仅能提供最低水平的生活保障标准 社会救助 社会救助的对象 按救助对象划分，可分为以贫困个人或家庭为对象的救助和以贫困地区为对象的扶助； 按救助对象的身份划分，可分为儿童救助项目、老人救助项目、青少年救助项目、妇女救助项目、残疾人救助项目等； 社会救助 社会救助的原因分类 自然灾害救助 战争灾难救助 一般社会贫困救助 社会救助 保障最低生活需求的原则 普遍性原则 无依无靠，完全没有生活来源的人。 有劳动能力，也有收入，但意外灾害降临，遭受沉重的财产甚至人身损失，生活有困难的人。 有收入来源，但生活水平低于或仅相当于国家法定最低标准的国民和家庭。 法制化原则 维护个人尊