北大城规原理课件.pptVIP

* * * * * * 我国城镇化阶段与特征 改革开放后，全国城镇化步伐逐渐加快 城镇化水平逐步提升 城镇数量增加 城市综合实力增强 若干城镇密集区逐步形成 城镇化水平仍低于全球平均水平 1990 26.4% 46.6% 2009 初始阶段 加速阶段 饱和阶段 2000 36.1% 我国城镇化发展阶段 1978 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2009 城镇化率（%） 17.3 19.4 23.7 26.4 29.1 36.1 42.9 46.6 年均增长量（%） 0.76 0.97 1.17 1978年以来我国城镇化发展情况 传统城镇化的问题 过于重视经济增长，忽视生态环境方面的代价，空间低效扩张 过于重视由“城镇化率”（城镇人口占总人口比重）衡量的城镇化水平，忽视社会和谐和生活质量的切实提高 快速城镇化过程中面临一系列问题和制约 宜居土地和水资源相对稀缺，人地矛盾尖锐 候鸟式农民工流动规模巨大，流向分布失调 建筑能耗过快增长，能量供求关系失衡 机动化与城市化同步发生，城市蔓延趋势初显 城市化推动力失调，污染排放失控 自然和历史文化遗产受到破坏，城市风貌雷同 城乡居民收入差距日益扩大，社会冲突增加 城市区域化加速来临，城市间恶性竞争加剧 2007年5月15日，温家宝总理在上海主持召开长江三角洲地区经济社会发展座谈会时指出，进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的一项重要工作之一就是“优化城市布局，走新型城镇化道路，充分发挥中心城市作用”。 浙江 《关于进一步加强城市工作走新型城市化道路的意见》 浙委[2006]64号 2006年9月16日 湖南 《关于大力推进新型城市化的意见》 湘发[2008]16号 2008年12月12日 山东 《关于大力推进新型城镇化的意见》 鲁发[2009]21号 2009年10月31日 江西 《关于加快推进新型城镇化的若干意见》 赣发[2010]7号 2010年06月10日 湖北 《关于加快推进新型城镇化的意见》 2010年11月15日 四川、山西、河南、安徽…… 共同点 提高城镇化质量 重视人的城镇化 新型城镇化与新型工业化协调 新型城镇化与农业现代化、新农村建设并举 强调区域特色 …… 2 城镇化模式的国际经验 城镇化的三种典型模式 从城镇化与工业化、经济发展之间的关系来看 适度城镇化 城镇化与工业化、经济发展同步协调，相互促进，城镇化速度和质量同步上升 欧美等已经完成城镇化的发达国家大多属于适度城镇化，城市和工业的发展提供了足够的就业岗位来吸收农村剩余劳动力，形成稳定有序的城镇化结构 国家经济发展顺利，对社会的波动影响较小 过度城镇化 城镇化进程超过工业化和经济发展速度，过量乡村人口盲目向城市、尤其是大城市迁移，超过经济发展的承受能力 拉美、非洲很多经历过殖民时期的国家，大多表现出过度城镇化特征 城镇化发展失控导致城镇人口增加而就业机会不足、农村人口减少而农业生产集约化水平不高两对矛盾，从而影响经济发展与社会和谐，产生城市病 低度城镇化 城市人口增长速度低于工业发展对人口需求的增长 主要发生在前苏联、东欧等长期施行过计划经济体制的国家 人为政策的结果，国家通过行政手段，把资源最大限度集中到重工业为主的城市，造成城市住房、基础设施、社会服务等投资不足，并通过人口迁移的限制来控制城市人口规模 英国 1835年通过法令要求在城镇建立公共园林 1848年颁布第一个《公共卫生条例》 19世纪中叶各大城市陆续开始对旧城区进行改造，并制定住宅建设方面的相关规定 1989年霍华德提出“田园城市”理论 美国 1893年，城市美化运动从芝加哥兴起 1920年代出现以地区环境改善为目的的社区规划运动 1929年佩里提出“邻里单位”，不仅是一种规划设计理念，也是一项社会工程 ↑英国城市化发展阶段 在城镇化中期加速阶段，数量上的城镇化增长迅速，同时社会、环境等各方面矛盾日益突出，必须对城镇化的发展方式进行调整，在数量扩张的同时提升质量 1750 20% 1850 50% 75% 1900 发展转型 1860 20% 1920 51% 63% 1960 发展转型 ↑美国城市化发展阶段 英国的城市化 发展特征 以圈地运动和充分的农业革命为基础 以工业革命为根本动力 开启工业化，推动城市化 国家经济重心北移 农业社会城镇主要分布于东南部平原地区 英格兰西北丘陵地带资源开发带动工业城市兴起 城市数量增加、规模扩张、功能综合化 国内市场统一，国际贸易兴起 后工业化时代 服务业充分发展 大城市人口、功能疏解，发展成大都市区 19世纪英国城市化进入加速发展阶段，同时面临一系列社会和环境问题 城市发展和建设缺乏规划，城区拥挤混乱，环境日益恶化 随着人口规模的急剧膨胀，住房供给严重不足 城市