清末“新政”对西安城市空间功能转型发展的影响.pdf

清末“新政’’对西安城市空间 功能转型发展的影响① 任云英 提要：西安从来就是为统治者所重视的战略要地，虽然其社会、经济和文化在高压政治和军事因素的控 制之下发展。但仍处于一种缓慢积累的发展过程中。新政的实施使西安的发展发生了深刻的变化：出现了新 的空间功能要素；但这些变化并没有从根本上撼动旧的城市结构。而是在原有城市基础上逐渐拓展、变化的 一个重要历史过程．是一个较为平和的维新式的演变过程。 关键词：清末。新政”、西安、城市空间、功能转型 西安城市空间结构的发展长时期处于军事和政治因素主导的秩序之下，但鸦片战争后，在西方列强 用洋枪、洋炮打开国门的同时，清政府内部的改革也悄然萌动。戊戌变法虽为祖制所不容，却为时事所 逼迫，1901年清政府发布上谕实施新政，是晚清末期的重大政治事件，是追于当时国家的政治形势， 使壁垒森严、处处以祖制为依据的封建统治开始松动，城市内部从军事、行政、文化教育、工商实业等 方面呈现出一系列的变革。这种变革对于现代教育的意义是深远的，对于西安这样一个深处内陆而又维 新思想活跃韵城市来说，客观上促进了新式教育的发展，也改变了人们的观念，成为城市发生新的变化 的催化剂。 本文就“新政”对西安城市内部空间要素的影响问题进行剖析和梳理，探求近代西安城市空间转型 发展的基本轨迹。 一、城市空间功能要素的基本构成 清代西安承明旧制，除了由于满族统治以驻防八旗驻扎而形成的满城以及所带来的城市空间结构的 差异外，其城市内部构成殊无差异，各个城市则均“有城郭焉，其所在山川各异，则规模亦殊，有公署 焉，有学校焉，有庙社焉，及诸坛宇焉，其所在方所虽异而制度则同”∞。禀承了封建社会政治中心的 建设模式，即以公署为中心，学校、庙社和诸坛宇的相应布局。西安也不例外。更有甚者，西安的军事 防御地位所带来的是城市军事设旎及其分布的极为严密和完善。是其他城市难以比拟的。 据《咸宁长安两县续志》以及方志史料记载，晚清时期西安城市的空间构成包括官府衙署、学宫书 院、寺庙祠观、兵营校场、官仓典狱、各地会馆、商业店肆、手工业作坊、居屋府第、私宅园林、农地 及空地、城墙与城壕、城市道路、城市水道等。归结起来，直接反映城市韵政治、经济以及社会文化职 能，其空间功能则包括：行政、军事、教育、教化、商业、居住等几个主要方面(表1)。 在19世纪末所出现的各种维新变化中，在原有基础上逐渐产生新的城市功能。例如，适应新式教 育的发展，各类教会学校、私人学校和官办学校，甚至女校同时并存；在各类医院中，有中医医院也有 西医医院，城市商业形式既有传统店铺也有洋货铺，城市处于新事物不断出现，但传统事物仍然稳固的 进程之中。因此，晚清时期是西安城市的各项功能处于逐渐分化和丰富发展的时期。 ①教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(2007JJD770105)，西安建筑科技大学博士后课题 ②参考文献[1】 表1 晚清时期西安城市空间功能要素 要素类别 主要构成 备 注 行政 官府衙署 军事 驻防城、绿营 (城墙、城壕及其构筑物) 教育 学宫书院 宗教‘ 寺庙、祠观、教堂、清真寺 商业 商业店肆、会馆 手工业 手工业作坊 居住 坊里、坊巷 二、清末“新政”以后新的城市功能要素的产生 晚清时期西安城市内部功能要素较前有了很大的变化，据《西安市志》大事记中的资料统计，以包 括行政、金融、商业、医院、新式学堂、新闻出版、文化娱乐、工业企业、邮电通信在内的9个方面， 均有新的发展。Ⅲ 商业金融方面，自道光十七年(1837)西安的第一家钱庄景盛永钱庄开业，到光绪三十一年(1905) 陕西巡抚升允在抚院外甬道左右建造楼房10楹，招商开业(后来南院门的西安第一市场)，而到1909 年西安出现惠丰祥、庆丰裕、文盛祥等10家洋货铺。在商业形式方面，还建了“劝工陈列所”，用于展