重庆环境保护十一五规划纲要.docVIP

烟台市环境保护“十一五”规划纲要 一、总 则 （一）编制依据 1、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 2、《山东省环境保护“十一五”规划(征求意见稿)》 3、《山东省环境保护“十一五”规划及2020年目标纲要基本思路》 4、《烟台市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（草案）》 5、《烟台生态市建设规划》 （二）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观认真贯彻党的十六届五中全会按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题,依靠科技进步，发展循环经济积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。社会、经济协调发展实施污染、污水资源化、流域生态恢复与保护并举的策略，加强管理，严禁海上倾废倾废。噪声源全部达到厂界排放标准。部门对餐饮、文化娱乐业国家《机动车辆噪声排放标准》在用车辆。推进功能区噪声达标建设解决农村“脏、乱、差”的问题土壤污染现状调查，建立土壤污染防治与监测制度；大力发展生态农业和有机农业对放射性医疗废物和其他中低放射性废物安全收贮。实行危险化学品登记制度对危险化学品生产、储存实行审批制度对危险化学品经营销售实行许可制度对危险化学品的运输实行资质认定制度 （八）实施“环保部门自身能力建设”行动，提高环境监管水平 1、加强环境监控网络建设。建立完善污染源、大气、水质自动监测等在线监控网络，对重点污染源实行在线监控，实现全市重点污染源自动监测系统的联网和数据传输工作，建成污染源实时监控系统。 2、加强环境信息化建设。与国家“金环工程”对接，形成与国家、省和各县市区联通的环境信息网络，实现环境信息的统一采集、加工、发布与信息共享。提高环境管理和应急响应能力，为政府决策提供技术支持，向社会和公众提供服务。完善环境信息公开制度，定期向社会公布环境信息。建立市场条件下环保产业推进机制制定环保科技和产业发展规划。着力培育我环保产业的消化吸收和自主创新能力，形成一批拥有自主知识产权和技术开发能力、有市场竞争力的高新环保科技企业积极推进环保设施运营的社会化、市场化、专业化。完善部门、、、公众参与，合理划分政府、企业和个人之间环境。政府承担环境基础设施建设污染综合治理以及环境管理与监督5个方面。 （二）效益分析 “十一五”期间，环境保护重大工程实施后，将有效地减少污染物的排放，整体环境质量会持续好转。预计到2010年，全市可削减二氧化硫2.57万吨，工业粉尘1.13万吨，COD1.04万吨；城镇污水总处理规模达70万吨/天、生活垃圾总处理规模达0.25万吨/天；全市单位GDP水耗、单位GDP能耗将分别控制在125吨/万元和0.8吨标准煤/万元以下；单位GDP化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在1.64/万元和2.69千克/万元以下。各类重要生态功能区、环境功能区将得到有效保护，生态环境逐步改善；噪声达标区继续扩大，各类噪声污染得到控制，区域声环境质量得以好转，噪声扰民问题得到一定程度的解决；环境风险防范能力可明显提高；环境监测、监察、宣教、信息、应急等环境监管能力将大幅度提升，初步实现环境保护的现代化、信息化、数字化，促进我市经济社会与环境的持续发展。 烟台市环境保护“十一五”规划 ５