采购环境讲义.pptVIP

公共部门与私营部门有很多区别，一般来说，公共部门的采购更加复杂、更加程序化。 探讨为什么说公共部门的政府开支的目标是竞争性的 政府支出中各种利益相关者的利益以及他们对采购活动的影响。 4.1 公共部门组织的类型 公共部门组织的类型： 中央政府 地方政府 政府部门 卫生管理局 人民军队 其他公用事业 公共部门的收入来源：各种税收，罚款、收费和辅助收费 4.2 管理公共部门的采购 公共部门和私营部门的行政管理有很强的相似性，都具有”保护主义“的作用。唯一要注意区别的是不管理开放竞争的商业市场。 行政管理者对公共部门的采购影响主要有： 符合标准 健康与安全 环境 正直和可信 清晰的查账索引 欧盟指令 适当的服务水平 4.3 竞争性的公共部门目标 私营部门只有一个目标（利润动机）；公共部门有多个目标。 分析表4.2－实战4.3 p61 体会公共部门目标的多样性，并随之带来的竞争性 公共部门的目标和价值是欧盟采购指令的核心并且这些目标之间是完全竞争的。 1、公共支出的最终目标是什么，其价值在哪里？ 2、执行的最佳手段是什么，应该由谁来决定？ 3、如何测量绩效？ 4、对于配置的缺乏，谁来扮演所罗门？ 5、实现价值结果最恰当的管理结构是什么？ 4.4 利益相关者的管理 公共部门组织包含许多利益团体，每一个利益相关者都有各自的特殊利益和忠实度，而他们的利益经常是竞争性的。 因此，公共部门的采购受到多重利益相关者的需求的影响，影响的方式包括： 1、对责任的需要 2、对正直的需要 3、公共资金使用中的成本效率和效益 4、透明的采购过程和合同授予标准 5、公开、不歧视、公平竞争 6、符合管理制度 7、投诉程序 8、政策和程序 讨论1 制造业与零售业的区别？ 不制造实物、产品 提供有效运作过程 增值活动 向大众消费者销售 产品：规格、质量、价格 主要活动 零售业 制造业 讨论题 讨论2 可在市场领域使用的采购原理 成本谈判 实现成本效率的电子交易 减少商业风险的合同文件 竞争性招标实现最佳价值 供应商合理化、卖主信赖 合乎道德的供应源搜寻、合作与社会责任 讨论3 IT硬件制造公司 软件开发公司 采购活动的特点 制造过程 供应链采购 直接物料和部件 满足生产运作 支持制造活动 服务行业 个人智力资本 没有物料供应链 采购：获得项目 公司从项目中获利 【案例分析】 本案例涉及到组织行为学关于组织变革的有关理论。 组织变革指的是组织根据外部环境的变化与内部情况的变化，及时地改变自己的内在结构，以适应客观发展的需要，更好地实现组织的目标。 组织变革的原因主要在于外部环境、内部环境、成员状况的变化。 外部环境变化包括下列三个方面： 第一，技术的不断进步。。 第二，价值观念的变化。 第三，具体制度结构的变化。 而当组织内部出现下列情况时，就需要对组织进行变革： 第一，决策效率低或经常出现决策失误。 第二，组织沟通渠道阻塞，信息不灵，人际关系混乱，部门协调不力。 第三，组织职能难以正常发挥，如不能实现组织目标，人员素质低下，产品产量及产品质量下降等。 第四，缺乏创新。 组织变革的阻力主要有：来自观念的阻力、来自地位的阻力、来自经济的阻力、来自习惯的阻力和来自社会方面的阻力。 本案例中，杨利平糯米美食厂面临着是维持现状、墨守成规还是扩大规模、创新开拓的问题。作为企业的管理者应该看到，不变革的组织是没有生命力的，因此它必然会趋于萎缩、消亡，而杨利平厂长对于这一点的认识是不足的。其实，食品厂扩充品种与产量，向省外甚至海外扩展并不与产品质量的保持相矛盾，其表哥汤正龙所指出的食品厂存在的问题也是不无道理的，他建议杨利平彻底改组本厂结构，按不同产品系列来划分部门，适应大发展的新形势，千万别坐失良机，也是非常符合企业生存和发展之道的。当然，汤正龙也应该看到，盲目的变革也会给组织带来混乱和损失，甚至导致组织的解体。因此，变革要取得成功，必须有计划、有步骤的进行，根据未来发展可能出现的趋势，在科学预测的基础上进行变革。这样的变革才能事半功倍，使组织得到进一步发展，否则就可能事与愿违，欲速则不达。 4 公共部门组织的类型 4.1 公共部门组织类型概述 4.2 管理公共部门的采购 4.3 竞争性的公共部门目标 4.4 利益相关者的管理 行政管理者对私营部门的职责？ 营业执照 制定标准 处理投诉 监督 检查 促进市场 发布警告 定价控制 向政府报告 社会目标 保护财产、法律秩序 保卫国土 机会平等 社会基础设施 财富再分配 环境质量 经济目标 高的经济增长速度 保护新兴产业 地区经济发展 特殊行业发展 技术转