2017工作要点.PDF

附件 四川省住建系统安全生产暨建筑施工质量 2017 年工作要点 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六 中全会精神和全国住房城乡建设工作会议精神，认真落实省 委、省政府的重要决策部署，紧密结合“十三五”规划工作部 署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为理 论指导，以推动企业质量安全主体责任落实为主线，牢固树立 质量第一和安全发展理念，切实落实企业主体责任、部门监管 责任，狠抓改革创新、健全完善隐患排查治理体系、深化住建 行业安全专项整治，深入推进依法治安，全面提升质量安全监 管能力，确保全省工程质量安全水平稳步提升。 二、工作目标 全省住建系统安全生产监管机制进一步健全，安全生产意 识进一步增强、安全生产责任进一步落实、安全生产基础进一步 夯实，事故总量和死亡人数“双下降”，杜绝重特大安全事故。 各方责任主体工程质量终身责任制进一步落实、工程质量常见 问题治理成效更加明显、全省工程质量水平稳中有升。 房屋建筑和市政工程报监项目质量监督到位率 100%，一般 1 工程质量一次竣工验收合格率89%以上，重大工程质量一次竣工 验收合格率100%；完成创“天府杯”80 个，省标化工地80 个， 全国建设工程项目AAA 级安全文明标准化工地10 个。 三、重点工作 （一）建筑施工质量安全 1.进一步落实各方责任主体工程质量终身责任制。巩固两 年行动成果，督促各方责任主体严格执行《建筑施工项目经理 质量安全责任十项规定》等五个规定，实行“两书一牌”和信 息档案制度。构建以建设单位承担首要责任的质量管理体系， 加大对施工单位项目经理的动态监管，确保施工质量，强化监 理单位责任落实，提升监理工作质量。组织观摩会、经验介绍 会，推行工程质量管理标准化。加大装配式建筑人才培养力 度，探索装配式建筑质量安全监督办法，建立健全装配式建筑 质量安全监督体系。 2.狠抓工程质量常见问题治理。加强对项目实施全过程原 材料“飞行”抽检力度，杜绝 “地条钢”、“瘦身钢筋”等 不合格钢材用于施工现场；不断完善商品混凝土和预拌砂浆质 量监管机制；严厉打击虚假检测报告，进一步规范工程质量检 测行为。采用第三方监督抽检的方式，持续强化对施工现场建 材质量的监管。重点整治现浇混凝土板面无序压痕刻槽、主体 构件随意开洞等违规行为。强化玻璃幕墙各环节质量监管，重 2 点落实业主主体责任。开展外墙保温实地调研，着力解决外墙 保温安全隐患。 3.积极推广农村住房质量安全监督实用模式。全面总结凉 山州脱贫攻坚农房建设经验，加强对农村建房的指导，出台 《脱贫攻坚住房质量安全保障实施细则》,完善农房质量安全 监督标准。加大监管队伍和专业技术岗位的培训力度，提高当 地监管人员、施工人员专业技能，加大第三方监管服务的引进 力度，完善农房建设监管力量。做好农房建设规划选址、图纸 设计、开工报建、施工检查和竣工验收等环节的监管，进一步 完善农房质量安全监管体系。 4.精准施策建筑施工重特大事故预防措施。一是按照 《四川省建筑施工行业标本兼治遏制较大及以上安全事故工作 方案》要求，将各项制度措施细化并落实到企业、项目。二是 制定发布建筑施工安全隐患排查治理行业标准，建立企业自 查、自改、自报事故隐患的信息系统平台，实现隐患排查-整 改-验收闭环管理。三是针对高坠事故频发多发的态势，从加 强安全防护、人员培训教育、防止“三违”行为、应急演练等 方面认真 “防高坠，防物体打击”专项整治行动。 5.大力改善建筑施工工地安全生产本质条件。一是大力推 进安全生产标准化建设，制定发布《四川省建筑施工安全生产标 准化考评实施细则》。组织标准化工地观摩会，典型引路，不断 3 提高全省安全文明施工水平。二是全面推行绿色施工，实现四节 一环保。严格执行施工现场扬尘治理“六必须、六不准”努力减 少现场扬尘排放。三是努力实施科技强安，大力推广安全生产体 验馆、起重设备信息监控系统、标准化、定型化、工具式安全防 护设施等新兴技术装备，落实物防、技防措施。 6.切实加大安全生产违法违规处治力度。一是