湛江区域九洲江流域水质达标保质方案.PDFVIP

湛江市九洲江流域水质达标保质方案 （渠首、排里国家考核断面） 二O 一七年九月 — 1 — 目 录 一、总体要求 3 （一）指导思想 3 （二）主要原则 3 （三）总体思路 5 （四）整治范围与期限 5 （五）整治目标 6 二、主要任务与措施 6 （一）淘汰落后产能，严格环境准入 6 （二）城镇污水处理系统建设 7 （三）稳步推进农业环境综合整治 8 （四）农村污水及垃圾污染防治 9 （五）工业污染源防治 10 （六）加强河流污染整治 11 （七）加强流域监管能力建设 11 （八）加强突发环境事件应急处置能力建设 12 三、保障措施 12 （一）确保水污染防治资金投入 12 （二）明确部门职责分工 13 （三）严格环境执法监管 13 （四）加大宣传力度，强化公众参与和社会监督 14 — 2 — （五）强化水环境保护责任，加强部门协调联动，党政同责层层落实 14 附表1 部门职责分工表 15 附图1 湛江市九洲江流域控制单元 16 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固 树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把鹤 地水库、九洲江流域水质达标保质作为一项政治任务和重要民生 实事来抓，以改善水环境质量为核心，系统推进水污染防治、水 生态保护和水资源管理，不断提高水环境治理系统化、科学化、 法治化、精细化和信息化水平；落实政府治污法定责任，以实施 调结构优布局、截污纳管控源减排、节水及水资源保护调度、生 态环境综合治理和加强执法监管为主要手段，健全水污染整治长 效机制，持续改善鹤地水库、九洲江流域水体水质，维持河流主 要环境功能，不断提升流域生态文明水平。 （二）主要原则 1、目标管理，系统施治。以限期稳定达到水环境质量目标 为核心，以建立污染排放与水质响应关系为抓手，以水质达标倒 逼任务措施，科学制定达标路线图和时间表，强化科学决策和系 — 3 — 统施治，以实现九洲江流域水体水环境质量逐步改善、稳定达标。 2、统筹兼顾，突出重点。应以解决水质稳定达标问题为导 向，统筹水环境、水资源与水生态需求，坚持点源与面源污染同 治；结合当地实际，体现地方特色，深入分析水体的水系特点与 环境问题，充分考虑当地经济社会发展特征与水资源水环境条件， 抓住导致水质不能稳定达标的主要因素和重点环节，与相关规划、 计划或方案有机衔接，系统梳理、查漏补缺、整合提升，有针对 性地提出对策和措施。 3、精细管理，逐一落实。突出精细化管理要求。在时间尺 度上应覆盖水质达标的全过程，逐年分解目标任务，围绕年度目 标制定详细实施计划；在空间尺度上应将治污任务逐一落实到汇 水范围内的各级行政区、控制单元和排污单位。围绕水质达标要 求，分年度开列水质目标改善清单、主要任务分解清单和重点项 目实施清单，明确整治目标、整治内容、整治期限、资金投入和 责任单位，落地量化各部门对水质达标的主体责任。 4、过程管理，动态反馈。对达标方案实施实行全过程管理， 建立年度评估、终期评估机制，根据评估结果动态修订年度目标、 任务措施和重点工程项目，滚动强化水质目标与整治任务、重点 工程之间的有机联系。 5、信息公开，全民行动。把公众参与作为重要环节，广泛 听取、社会公众对治理目标、任务清单和重点工程的意见和建议， 定期公