船舶港口空气污染防治白皮书.doc

《船舶港口空气污染防治白皮书》发布会媒体报道 科技日报（7/17）《港口城市由航运引发的污染问题和健康问题不容忽视》 转载：河北新闻网 北京晨报网 中国新闻网 人民网 中国经济导报（7/12）：《港口空气污染不容忽视应先建立排放清单》 转载；中国发展网 第一财经日报（7/9）: 《船舶废气污染港口城市 排放清单亟待编制》 转载：网易财经 中国行业研究网 南方日报（7/4）: 《专家呼吁提高船舶油品质量标准》 转载：中国宁波网、中国江苏网、中新网 中国网（7/3）: 《Report on shipping and port air emissions released》 广州日报（7/4）: 《一艘中型集装箱船排放的PM2.5相当于50万辆货车》 转载：凤凰网、中国环境报、建程网、环保新闻 China Daily（7/4）:《Experts urge China to detail port emissions》 Repost by Beijing News, Daily CNSS 中国电力新闻网（7/15）:《船舶燃油排放污染惊人 我国治理尚处起步阶段》 转载：中国能源法律网 中国工业新闻网（7/9）: 《排放标准缺失 船舶废气治理须政策跟进》 转载：中国创新网 新华社（7/17）: 《船舶和港口空气污染防治白皮书发布》 转载：环保舆情网 网易财经 中国环保网 经济网（经济杂志社）（7/7）: 《船舶和港口空气污染防治白皮书》在京发布 中国交通报（7/7）： 《船舶和港口污染防治白皮书在京发布》 转载：东方网转载 南方周末（7/11）《PM2.5污染：1艘轮船=50万辆货车 移动的“火电厂” PM2.5污染：1艘轮船=50万辆货车》 中国环境报（8/4）《船用燃料油和船舶排放缺乏国家强制标准繁忙的港口 排污的源头》 新闻全文 科技日报 港口城市由航运引发的污染问题和健康问题不容忽视 《船舶和港口空气污染防治白皮书》发布 航运引发的污染和健康问题不容忽视 本报记者 付丽丽 提起港口，人们首先想到的是大大小小的船只川流不息，航运业为当地经济繁荣立下了汗马功劳。然而，这些船只对港口和周边地区的空气污染同样不容小觑。 近日，自然资源保护协会在京发布的《船舶和港口空气污染防治白皮书》指出，由于船舶使用高硫含量油，其排放废气中所含的柴油颗粒物、氮氧化物和硫氧化物，严重威胁人类健康与环境。国内外研究表明，2010年，中国约有120万人受空气污染影响而过早死亡，其中航运是空气污染和健康问题的重要因素之一，尤其在港口城市。 船舶用油含硫量至少是车用柴油100倍 “船舶使用的燃料油，其含硫量是车用柴油的100至3500倍。”自然资源保护协会顾问冯淑慧女士说，船舶的动力主要来自柴油发动机，其排放的大气污染物主要为颗粒物、硫氧化物和氮氧化物。 而远洋船主要使用燃料油（也称为渣油或重油）以提供动力、供热和电力。船用燃料油是炼油的残余产物，具有高含硫量、高粘度的特点，还含有重金属，如镉、钒和铅等。 因此，冯淑慧表示，远洋船单位燃料的二氧化硫和颗粒物排放量远远超过道路车辆。“比如说，一艘中型到大型集装箱船如使用含硫量为35000ppm（1ppm为百万分之一）的船用燃料油，并以70%最大功率的负荷行驶时，一天排放的PM2.5大约相当于中国50万辆新货车一天内的排放总量。” 全球十大港口有七个在中国，中国港口每年共处理全球三成的集装箱运输量。这些船舶排放的污染物对空气质量、气候变化和人体健康都会产生极大的负面影响。欧盟的研究显示，2011年远洋船废气排放导致的死亡人数为4.6万；根据香港的一份研究报告，2008年远洋船和内河船舶的废气排放造成当地1202人过早死亡。 “远洋船对城镇居民的影响远比我们想象的大。”冯淑慧介绍，约70%的远洋船废气排放于距离海岸线400公里内的海域，而且船舶废气可飘散至较远的内陆地区。 此外，中国主要港口城市均属于人口密集地区，这就意味着，在船舶和港口空气污染影响下，相比于其他国家，中国的港口城市所面临的公共健康风险和环境影响可能更为严重。 我国相关法律法规缺失 “北美和一些欧洲国家的政府意识到航运空气污染对健康和环境的影响，已经采取措施规范船舶和港口的废气排放，并推出自愿性计划以鼓励使用低硫燃料和清洁技术。”自然资源保护协会洛杉矶办公室高级律师大卫·佩蒂特说。 在北美和北欧港口附近航行和停靠的船舶使用的燃油含硫量不可超过10000ppm（1%），这远低于船用燃料油26000ppm（2.6%）含硫量的世界平均值和35000ppm（3.5%）的全球最大限值。 同时，这些法规和激励政策已推动了替代燃料和先进的船舶废气排放控制技术的发展与应用。尽管以含硫量低的船用燃料