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洛阳新区空间发展战略规划汇报(上)
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 洛阳新区空间发展战略规划 二O一O年一月 主要内容: 一、规划背景及主要工作过程 二、总体规划情况 三、新区拓展区规划情况 一、规划背景及主要工作过程 规划背景 2009年7月,河南省人民政府下发了《河南省人民政府关于印发洛阳新区建设总体方案的通知》,要求全面推进洛阳新区建设,将洛阳新区建设成为全省现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系的重要载体、全省经济社会发展的重要增长极。 2009年7月,市委、市政府开展了《洛阳新区空间发展战略规划》国际征集活动,共邀请的五家国际国内知名设计公司参与。 2009年9月,市政府邀请清华大学朱自煊教授、同济大学陈秉钊教授等知名专家对初步方案进行了评审。 2009年11月,市政府邀请原建设部副部长、中国城市规划协会会长赵宝江,北京大学城市与环境学院教授、博士生导师董黎明,北京市城市规划设计研究院顾问王东、两院院士李京文等知名专家,对5家应征规划方案进行了评审。 目前,清华规划设计院已完成对战略规划的修改完善。 主要工作过程 二、总体规划情况 1、规划研究范围 2、整体定位及发展目标 3、规划理念 4、发展规模 5、发展路径 6、发展战略 研究范围:包括洛阳市区、偃师市、孟津县,以及新安、宜阳、伊川与市区接壤的部分乡镇,土地总面积2405平方公里。 重点研究范围:洛阳新区和偃师市,1025平方公里。 省定新区范围:洛阳新区,480平方公里。 重点规划区域:新区拓展区,60平方公里左右。 1、规划范围 洛阳新区整体定位: “洛偃新区” 中原城市群的重要增长极和综合改革示范区,洛偃一体化的规划落实区,河洛文化旅游精品区,城乡统筹改革发展试验区,以现代产业示范区为支撑的复合型生态新区。 洛阳新区发展目标: 具有国际影响的历史文化、旅游度假中心 具有区域影响的公共服务中心、产业示范区 现代化的生态型“宜业、宜居、宜游”综合新区 2、整体定位及发展目标 3、规划理念: 理念二:良性互动——与大遗址协调 理念一:复合型城市——多元共生、多面协调 复合型城市倡导多元共生、协同发展、实现多维度的结构性转变和整合 积极保护现有历史文化遗址,实现生态文化保育;依托历史文化资源,发展文化旅游展示等产业; 理念三:低冲击开发——与自然生态协调 低冲击开发是从雨洪利用引入的城市发展理论。强调以生态系统为根基,以对环境更低冲击的方式进行规划、建设和管理 。 理念四:多核驱动——多组团之间的协调 多核分散型空间理论:城市在其发展过程中,并非只围绕一个核心,而是围绕多个核心。 核心城市的发展结合多个次核心城市,推动区域经济的协调发展。 低冲击开发 2020年洛阳新区总人口约为240万,城镇人口约为210万,城镇化水平约为88%。 其中: 新区核心区68万人, 新区拓展区43万人, 偃南新区25万人。 4、洛阳新区发展规模: 建设用地分配 以洛偃一体化为主构架的区域联动 洛偃一体化是郑洛一体化的前奏,也是都市圈整合统筹的核心部分。通过洛偃一体化建设,增强洛阳社会经济发展实力,逐步向东加强联系,与郑州形成竞合,逐步推动实现郑洛一体化。 洛偃一体化应从功能的互补、设施的共享、政策的支持三方面开展,达成空间一体化的结果,实现洛偃一体共赢、区域整体提升的目标。 5、洛阳新区发展路径: 6、主要发展战略 空间布局战略 城镇发展战略 城乡统筹战略 产业发展战略 交通发展战略 生态发展战略 公共服务设施战略 大遗址保护与利用战略 规划形成”一环一心,五廊引绿,历史河谷,山水融城”的整体空间结构。其中, 6.1 一体化的空间结构 一环:城镇组团发展环。 一心:伊洛河生态核心。 五廊:主要的五条生态通廊。 历史河谷:伊洛河之间依托两侧遗址密集分布区,打造历史文化特色旅游区。 山水融城:组团式发展,城市空间与绿色生态系统相融合。 洛阳主城区向南—向东发展,偃师主城区向南—向西发展,形成南部的洛偃城镇发展带,成为都市圈城镇发展主轴。承载洛阳新兴产业建设和现状部分工业的转型、疏散。 6.2 一体化的城镇格局 规划形成“一主四副多组团”的大洛阳格局。其中, 一主: 新区核心区:都市核 多组团: 偃师老城、孟津县城、庞村组团、高龙组团、麻屯组团、磁涧组团 四副: 洛北老区:都市文化城 新区拓展区:活力科技城 偃师新区:制造产业城 吉利区:石化产业城 6.3 一体化的城乡统筹格局 村庄发展以城镇化建设、保留发展、引导迁建等类型进行划分和指引。 以“集中”促“集约”,工业向园区集中、农业向规模集中、农民向城镇集中,实现整个洛阳新区的城乡
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