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宏观社会工作在中国的发展策略
宏观社会工作在中国的发展策略 一、社会工作在中国的发展历史及现状 (一)发展历史 因为中国社会发展的特殊性,社会工作在中国的发展与其他国家有着不同的经历和发展过程 ,大体可分为三个阶段。 1、1949年以前中国的社会工作的发展。 辛亥革命胜利以后,以孙中山为首的中华民国南京临时政府,在大总统之下设立十个部,其中内务部主管民政和社会福利事务,这表明中国开始接受西方社会福利和社会服务的观念。1928年国民党政府上台后,制定了一系列政策法规,对社会救助机构进行管理。并且在国民政府的统一要求下,各地基本上设立了救济院。1942年,国民政府在内务部设立了社会行政科,推动社会事业的发展。这一历史时期,中国一批留学欧美的学生和爱国人士回国后将社会学和社会工作专业学科带回了中国,在大学中开展社会工作教育。,并直接向社会提供社会工作服务。 2、1949年至80年代中国社会工作的发展。 1949年以后中国选择了社会主义道路,整个国家被高度组织起来,形成集中管理体制,这时期没有专业的社会工作,但实践意义的社会工作还是存在于不同的社会部门和社会机构中的,这是一种由政府负责的,非专业化的社会工作模式,同时工会、青年团、妇联等群众团体也承担了部分的社会工作。 3、80年代后期中国社会工作的发展。 1987年国家民政部为了推动社会工作的发展,邀请了一批知名的社会学和社会工作专家学者,以及国家教委等有关部门的负责人,在北京马甸举行了社会工作教育论证会,确认了社会工作的学科地位。1988年国家教委先批准了北京大学设立社会工作专业。1991年7月5日,中国社会工作者协会宣告成立,并于1992年正式加入国际社会工作者协会。社会工作者协会的成立,为社会工作专业在中国的发展奠定了制度性基础。 (二)发展现状 随着我国改革开放、社会转型、体制转轨,20世纪初我国城市社区建设的开始兴起内社会福利、社会保障制度逐步建立,推动了我国社会工作的专业化发展。 另一方面,也由于社会的过快发展,随之丛生的社会问题与社会冲突越来越多,使原本并不完善与成熟的中国社会工作面临着巨大挑战,同时也对其提出了更高的要求。 三、宏观社会工作发展中面临的主要问题 (一)宏观社会工作理论的本土化研究滞后。 近年来,宏观社会工作在中国得到了一定发展,也积累了一些实务经验,但其本土化的理论研究以及价值理念、知识体系、实务模式的研究还处于相当薄弱的阶段 。没有完善系统的理论指导,这就使得适合中国本土的社会工作理论模式难以在更大范围内得到推广,而且也会导致中国社会工作的实务活动的失效和专业发展的最终萎缩。 (二)社会公众缺乏对宏观社会工作的认知与认同 虽然政府积极推进社会工作的专业化、职业化,但社会公众对社会工作的认识依旧模糊,普遍缺乏对社会工作知识的了解,这也是社会工作在中国发展的所面临的主要问题之一。 (三)机构及社区内专业人才缺乏 在宏观社会工作的开展过程中,专业人才严重缺乏。在机构及社区内的工作人员只是凭借多年的实务经验处理各种问题。但在没有科学理论方法下工作,势必会影响工作进度与效果,也从而影响宏观社会工作的发展。 四、宏观社会工作在中国的发展策略 (一)深入开展宏观社会工作本土化研究 宏观社会工作本土化,就是一些外来经验、模式等进入中国后,适应中国机构及社区工作需要,发挥其功能的过程。 深入开展本土化研究,逐渐形成中国特有的社会工作理论,在这种理论的指导下,才能更地开展宏观社会工作,加速宏观社会工作在中国的发展进程。 (二)提高社会公众对宏观社会工作的认知与认同 我国社会公众对社会工作的认知严重缺乏,这就需要政府,特别是民政部门向全社会推介、推广、宣传社会工作。这是其不可推卸的责任和义务。 社会公众的认同与认知是宏观社会工作开展的基础之一,提高社会公众对社会工作及社会工作者的认同,是有利于社会工作更好地发展,使社会公众受益。 (三)加强专业教育规范化及专业人才培养 社会工作专业教育还在探索与完善中,在这一过程中最终的目标是使社会工作的教育规范化,通过正规的专业教育,培养有坚实理论基础和实务技巧的专业人才,提高社会工作事业的整体水平。 (四)进一步加强政府的推动作用 由于中国特殊的社会文化背景与执政方式,使得中国主要还是通过政府的力量在推动社会工作的发展。进一步加强政府的推动作用,能够更好地在机构与社区开展社会工作,另一方面也是协同政府引导积极的社会变迁,提高社会的稳定与和谐。 * *
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