2023国有企业“三重一大”决策制度实施细则办法.pdf

2023 国有企业 “三重一大”决策制度实 施细则办法 （完整版） 目录 第一章 总 则 2 第二章 遵循原则 3 第三章 决策内容 3 第四章 决策权限 6 第五章 决策程序 7 第六章 组织实施 12 第七章 监督追责 14 第八章 附 则 15 附件2 16 第 1 页 共 17 页 第一章 总 则 第一条 为进一步促进企业领导人员廉洁从业，规范决 策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证企业科学发展， 实现国有资产保值增值，根据 《公司法》、 《公司领导人员 廉洁从业若干规定》、 《关于进一步推进公司贯彻落实 “三 重一大”决策制度的意见》等法律法规和有关文件精神，结 合本企业实际，制定本办法。 第二条 “三重一大”是指公司重大决策、重要人事任 免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 1、重大决策事项，指依照有关法律法规、公司章程、 制度规定，应当由党委会、董事会、总经理办公会、职工代 表大会决定的事项。 2、重要人事任免事项，指公司直接管理的领导人员以 及其他经营管理人员的职务调整事项。 3、重大项目安排事项，指对公司资产规模、资本结构、 资源配置、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影 响的项目的设立和安排。 4、大额度资金运作事项，指超过规定限额的资金调动 和使用。 第三条 “三重一大”事项是指企业重大决策、重要人 第 2 页 共 17 页 事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。 第四条 凡涉及企业“三重一大”事项应当坚持集体决 策原则，以会议形式进行集体讨论决定，不得以个别征求意 见等方式作出决策，防止个人或少数人专断。 第二章 遵循原则 第五条 坚持集体决策。凡涉及学校重大事项决策、重 要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项，必须由 领导班子进行集体讨论和表决。 第六条 坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章 制度及学校相关规定，保证各项决策合法合规。 第七条 坚持科学决策。广泛听取意见，完善群众参与、 专家咨询和集体决策相结合的决策机制。强化决策的调研、 论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险， 增强决策科学性，避免决策失误。 第八条 坚持规范决策。企业领导班子和领导人员要按 照 “三重一大”事项的决策规则和程序，依据各自职责、权 限进行决策。 第三章 决策内容 第九条 重大决策事项主要包括： （一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规以 第 3 页 共 17 页 及上级重要决定的重大措施。 （二）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发 展规划等重大战略管理事项。 （三）企业年度计划、工作报告、财务计划、预算、决 算等重大运营管理事项。 （四）企业改制、兼并、重组、破产或者资产变更、对 外投资、国有产权转让等重大资本运营管理事项。 （五）企业资产损失核销、资产处置、国有产权变更、 利润分配和弥补亏损等重大资产 （产权）管理事项。 （六）涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益 （薪酬 分配、绩效考核、福利待遇、分流减员等）、法律诉讼 （或 仲裁）、经济纠纷、社会责任等方面的重要事项。 （七）企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定 与修改。 （八）企业党的建设、文化建设、思想政治工作中的重 要问题。 （九）企业反腐倡廉建设和纪检监察工作中的重大问题。 （十）向上级请示、报告的重大事项。 （十一）其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大 事项。 第 4 页 共 17 页 （十二）企业领导班子认为应该集体决策的其他重要事 项。 第十条 重要人事任免事项主要包括： （一）公司中层以上经营管理人员和下属企业、单位领 导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人选的确定。 （二）向控