惠东县产业新城PPP项目资格预审文件.doc

惠东县产业新城PPP项目产业新城PPP项目产业新城）文批准建设本项目的物有所值评价和财政承受能力论证已通过审核产业新城产业新城PPP项目惠州市1、产业新城） 2、年月日，财政局出具关于产业新城的《物有所值评价报告财政审核意见》 3、2018年 2月 25日，惠东县财政局出具关于产业新城的 4、年月日，产业新城。区域内的开发建设运营工作，具体包括土地整理相关服务、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务、规划设计咨询、产业新城整体运营等相关工作 本项目合作期限30年，合作期限包括建设期和运营期，其中： 1)项目建设期：项目分阶段滚动开发，整体建设期15年，单体项目建设期不超过两年。 2)运营期：本项目运营期自合作区域内首个子项目竣工验收之日起至合作区域合作期届满在合作期限内，由项目公司负责合作区域内的相关服务、基础设施建设、公共设施建设、产业新城整体运营维护等工作，项目内容包括：(1)根据规划要求提供基础设施建设工作 ①道路桥梁建设； ②市政雨水、污水排水设施建设； ③形成建设用地条件有关的其他工作。 （2）根据规划提供公共设施建设工作： ①公园、绿地、广场、景观环境、河道整治、水环境治理等项目建设； ②文化、体育、教育、医疗等公共事业项目建设； ③其它无法向第三方收费的公共项目建设。 （3）进行合作区域内土地整理相关服务，包括但不限于： ①村民拆迁安置区的建设费用筹措相关服务； ②农用地的复垦费用和耕地占补平衡费用筹措相关服务； ③与土地前期开发拆迁相关的各项补偿费用筹措相关服务； ④安置标准厂房的建设费用筹措相关服务； ⑤其他政府要求的与土地整理有关的筹措相关服务。 （4）负责合作区域的产业发展服务工作： ①区域的产业定位及发展规划研究； ②区域内整体开发建设项目宣传推广； ③从获取投资项目信息、产业导入到企业开工建设及投产运营管理等其他工作； ④其他与产业发展服务相关的投资、建设、经营、管理及综合服务等工作。 （5）组织实施以下服务工作： ①区域战略规划、空间规划（包括但不限于概念性规划、总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划）的编制及变更的咨询服务； ②区域的有关基础设施、公共设施的设计服务； ③土地储备、整理、出让方案的咨询服务； ④区域内的物业管理服务； ⑤区域内的基础设施公共服务项目维护（包括但不限于清洁、绿化维护等）； ⑥其它相关服务。 2、项目建设规模和实施内容 本项目相关服务、基础设施建设、公共设施建设、产业新城整体运营维护等工作。 惠东县人民政府的目标是通过惠东县产业新城的逐步完善，一方面积 极承载深圳、广州等城市外溢产业，提升当地产业基础和投资环境，解决 当地居民就业问题以及吸引人口聚集；另一方面打造宜居生态环境，提高当地百姓生活水平与幸福指数；最后依托新机场的建设，打造区域重点产业集群和经济增长新引擎，成为粵港澳大湾区建设中的重要参与者与引领 者。 围绕政府方需求，项目公司成立后将根据项目规划逐步完善基础设施 与公共设施建设与运营维护。在项目启动区域，建设市政道路、绿地、公园、学校、医院等设施，为区域产业发展与产业发展服务奠定良好基础。通过项目实施将促进合作区域发展为“产业高度聚集、产业特色鲜明、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城，项目产出包括以下几方面： （1）规划设计咨询服务 完成土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划、修建性详 细规划、产业发展规划等咨询服务，并按规定报相关主管部门审核。 （2）土地整理相关服务 按照相关规划和项目建设需要，承担土地整理过程中的相关服务，为 后续基础设施和公共设施建设用地和入园企业项目用地提供保障。在合作周期内，土地征收、盘整、拆迁、安置、补偿、收储等责任主体为政府，项目公司负责提供资金支持及相关配套基础设施建设。 （3）基础设施和公共服务设施建设服务 完成基础设施建设工作，包括新建道路、排水、照明等，完善企业入驻条件，为合作区域后续发展和运营提供配套支撑。 完成公共设施建设工作，包括公园、绿地、广场、景观环境、河道整治等项目以及文化、体育、教育、医疗等设施，不断完善城市功能，满足产业集聚和城市发展带来人口的生活需求。 需求：1、运作方式：本次实施项目拟采用“PPP”模式，具体运作方式在综合考虑本项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素后，采取DBFOT(设计、建设、融资、运营、移交等)的方式运作。 中标社会资本方（或其下属全资子公司）独资成立项目公司（SPV），由项目公司在授权的合作期限内具体负责合作区域内规划设计咨询服务、土地整理相关服务、基础设施和公共设施的投资建设及运营维护服务、产业发展服务等PPP经营权负责本项目PPP合同期内的设计、投资、建设、运营、维护、期满移交，惠东县财政局结合绩效考核