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我国西部产业结构调整问题研究 【摘要】西部大开发以来，我国西部地区经济发展已取得较大进步，但与东部沿海地区相比仍明显滞后，究其原因是由于产业结构不合理。西部地区能否凭借其优势获得长足发展，关系到我国经济能否持续、稳定、健康发展。而西部地区能否获得较大发展关键在于西部地区产业结构的调整与优化，因此，西部地区产业结构调整刻不容缓。西部地区在调整产业结构的过程中，要选择好路径，密切结合西部大开发会议重点，依托资源优势和区位优势，以市场为导向开发新产品，推进技术进步和创新，深化加工后续工业，生产高附加值产品，加大对外开发力度，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的新格局。 【关键字】产业结构；调整；西部大开发 在2010年7月5日至6日，中共中央、国务院在北京召开西部大开发工作会议，会议指出了今后十年西部大开发战略的总体目标，同时提出为达成这一目标的六大工作，主要为完善基础设施和调整产业结构。加快转变经济发展方式，推动产业结构调整优化，是西部大开发过程中重要的战略，也是我国突破资源环境承载能力制约、实现经济可持续发展的迫切要求。西部地区以其丰富的资源，独特的区位和一定规模的经济技术积累，在整个国民经济中占据着重要地位，而产业结构调整是促进西部经济发展，提高经济增长质量和效益的根本措施，同时也是我国适应经济全球化的要求。所以西部地区必须加快产业调整的步伐，形成区域竞争优势，才能在激励的国际竞争和国内竞争中立于不败之地。 一、产业结构及产业结构调整 （一）产业结构及其合理化判断基准 产业结构有广义和狭义之分。一般认为产业结构专指各产业间的关系结构，是产业间的技术经济联系与联系方式。产业结构的基本内涵，可从两个角度来考察：一是从“质”的角度动态地揭示产业间技术经济联系与联系方式不断发展变化的趋势，揭示经济发展过程的国民经济各产业部门中，起主导或支柱地位的产业部门的不断替代的规律及其相应的“结构”效益，即狭义的产业结构理论。二是从“量”的角度静态地研究和分析一定时期内产业间联系与联系方式的技术经济数量比例关系，即产业间“投入”与“产出”的量的比例关系，也即产业关联理论。综合起来可以认为产业结构是指在社会再生产过程中，国民经济各产业之间的生产技术经济联系和数量比例关系。产业结构与经济增长有着非常密切的关系，它的演进会促进经济总量的增长，它的层次的高低、合理与否决定着一国或一个区域的经济素质和实力的强弱。因此产业结构对一个国家非常重要，而判断其是否合理也尤为重要。 产业结构合理化的判断基准主要有三种，分别为：一是国际基准，即以钱纳里等人倡导的“标准结构”为依据。“标准结构”是大多数国家产业结构演进的综合描述，是经济发展不同阶段所具有的经济结构的标准数值；二是需求结构基准，即以产业结构和需求结构相适应的程度作为判断产业结构是否合理的标准，两者适应程度越高，则产业结构越合理，相反两者不适应或很不适应，则产业结构不合理；三是产业间比例平衡基准，即以产业间的比例是否平衡作为判断产业结构合理与否的标准，从理论上说，经济增长是在各产业协调发展的基础上进行的，产业之间保持比例平衡是经济增长的基本条件。 （二）产业结构调整 产业结构调整是一种根据现有结构状态，通过政府的有关产业政策调整影响产业结构变化的供给结构和需求结构，实现资源优化配置与再配置，从而形成新的产业结构状态的作用过程，它是促进一国或地区经济结构优化的重要手段和途径。产业结构调整包括产业结构合理化和高度化两个方面。产业结构合理化主要是指产业与产业之间协调能力的加强和关联水平的提高，它是一个动态的过程，它要求在一定的经济发展阶段上，根据消费需求和资源条件，对初始不理想的产业结构进行有关变量的调整，理顺结构，使资源在产业间合理配置，有效利用；产业结构高度化是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展，一般遵循产业结构演变规律，由低级向高级演进。 二、西部地区产业结构的现状及产生原因 （一）西部地区产业结构现状 改革开放后西部产业发展的国内外经济环境和推动结构调整的动力都发生了重大变化，特别是西部大开发战略开始实施以后，西部地区的改革开放逐步深入和扩大，西部地区产业结构也进一步优化，但是与全国及东部地区产业结构相比仍存在着较大的差距。以2009年为例，我国东部沿海地区三次产业结构为7.7:52.3:40.1，中部地区则为13.7:50.0:36.3，而西部地区则为13.8:47.6:38.6，三个地区相比西部地区第一产业比东部沿海地区高出6.1个百分点，比中部地区高出0.1个百分点；而占主导产业的第二产业比重比东部沿海地区低4.7个百分点。在劳动力就业结构中，西部地区的第一产业更是全国三次产业劳动力就业比重最集中的产业。从图中数据可以分析出西部地区第一产业就业比重过大，农业发展状况仍比较