深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分解落实-镇坪县人民政府.docVIP

2017年深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务责任落实一览表 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限 一、为促进就业创业降门槛 1 在全县范围内实现“多证合一、一照一码”，整合简化工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的一般经营项目涉企证照事项和企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，持续放宽市场准入门槛。 印发《镇坪县推行“多证合一、一照一码”改革实施方案》 市场监管局 编委办（审改办） 发改局、财政局、政府办（法制办）等部门 2017年10月底 2 推进无纸全程电子化登记，逐步实现市场主体申请、受理、核准、发照、公示等各个环节全程网上登记，使企业足不出户就可申办营业执照。 印发《镇坪县推行工商登记全程电子化工作实施方案》 市场监管局 发改局 财政局 档案局 县级各相关部门 2017年 9月底 3 加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理。 按照《陕西省权责清单管理办法》对县级各部门依法需要调整的事项，进行动态管理。指导县级各部门管好清单、用好清单。 编委办（审改办）政府办（法制办） 信息中心 县级相关部门 2017年12月底 4 继续推进行政许可目录化管理,修订发布《镇坪县县级部门行政许可项目汇总目录（2017年版）》。 印发《镇坪县县级部门行政许可项目汇总目录（2017版）》。 编委办（审改办） 政府办（法制办）、县级有关部门 2017年 10月底 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限 5 积极做好市场准入负面清单试点工作，为2018年全面实施市场准入负面清单创造条件。 贯彻执行《陕西省开展市场准入负面清单制度改革试点总体方案》，不断完善国家重点生态功能区产业准入负面清单。 发改局 经贸局 2017年 10月底 6 健全创业服务体系，建政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择、培训服务一体化的创业培训工作新机制。 制定出台《镇坪县创业孵化基地指导管理办法》和《关于进一步加强创业培训的指导意见》，加强基层公共就业平台建设。 人社局 县级各相关部门 2017年 12月底 7 对新技术、新产业、新业态、新模式要积极探索包容审慎的监管措施。对看得准、有发展前景的，要量身定制适当的监管方式；对一时看不准的，要密切关注，促进其规范健康成长；对于可能有较大社会危害的，要严格监管。 继续深化出租车待业改革，研究制定网络约车等共享交通工具包容审慎监管措施。 交通局 2017年 12月底 允许融资租资公司兼营与主营业务有关的商业保险业务，拓展仓单质押融资等新兴业态，研究制定包容审慎监管措施。 经贸局 市场监管局 2017年 12月底 二、为各类市场主体减负担 8 坚持依法治税，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税。 严格执行《陕西省国家税务局陕西省地方税务局关于发布〈陕西省税务行政处罚裁量权适用规则（试行）〉的公告》，认真做好行政处罚、行政许可结果双公示工作。 国税局 地税局 2017年 12月底 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限 9 落实和完善全面推开营改增及简并增值税税率结构相关政策。 多渠道多形式宣传增值税简并政策，跟踪政策执行效果，积极协调解决政策执行中存在的问题。 财政局 国税局 地税局 2017年 12月底 10 落实好中小微企业相关税收优惠政策，持续释放更大减税效应。 扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围，提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例，全面落实中小微企业税收优惠政策。 财政局 国税局、地税局 持续推进 11 继续清理规范政府性基金和行政事业性收费。 依据中省市相关文件清理规范收费项目，2018年底前实现县级涉企“零收费”。严格落实中省市水利建设基金减免政策和水利建设基金征收标准的调整。 财政局 发改局等县级相关部门 2018年 12月底 12 多措并举降低企业用能和物流等方面的成本。 降低用电成成本，下调一般工商业电价，完善两部制电价用户执行方式，放宽基本电价计费方式变更周期限制，扩大直供电规模。将物流企业的房屋租赁费、过路过桥费和保险费，按规定纳入物流企业的增值税进项税额抵扣范围。 电力局 国税局 地税局 交通局、发改局 长期推进 13 继续加大行政许可中介服务收费清理力度。 参照省市行政许可中介服务项目目录清单，修订县级行政许可中介服务收费目录清单，并在县政府网站进行公示。 发改局 财政局、经贸局、民政局、编委办（审改办） 2017年 12月底 序号 重点工作任务内容 出台的文件名称或形成 可检验的成果形式 牵头单位 配合单位 完成时限 14 认真