第四章 建设工程投标与招标.pptVIP

第四章 建设工程招标与投标 4.1 建设工程招标投标综述 一、建设工程招标的范围和规模标准 1、建设工程招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公告利益、公众安全的项目； 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目； 法律和行政法规规定的其他项目。 2、建设工程招标的规模标准（额度） 施工单项合同估算家在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的； 堪察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的； 单项合同估算价低于1）、2）、3）项规定的标准，但总投资额在3000万元人民币以上的项目，也必须进行招标； 各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标的范围和规模。 二、建设工程招投标的基本原则 公开、公平、公正和诚实信用的原则 公开原则：公开是指招标投标活动应有较高的透明度，具体表现在建设工程招标投标的信息公开、条件公开、程序公开和结果公开。 公平原则：招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。因此应当杜绝一方把自己的意志强加于对方、招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反平等原则的行为。 公正原则：公正是指按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。 诚实信用原则：诚实是指真实和合法，不可歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方。违反诚实原则的行为是无效的，且应对由此造成的损失和损害承担责任。信用是指遵守承诺，履行和约，不见利忘义、弄虚作假，甚至损害他人、国家和集体的利益。诚实信用的原则，要求在招标投标活动中的招标人、招标代理机构、投标人等均应以诚实的态度参与招标投标活动，坚持良好的信用，不得以欺骗手段虚假进行招标或投标，牟取不正当利益，并且恪守诺言，严格履行有关义务。 4.1 建设工程招标投标综述 三、建设工程的招标方式 1、公开招投标： 是一种无限竞争性招标。 优点是可广泛吸引投标者，使一切有法人资格的承包企业均以平等的竞争机会参加投标。招标单位可以从较多的投标书中选择报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。但对投标单位及其标书审核的工作量大，耗费较高，投标者中标的机会也较小。 2、邀请招标 是一种有限竞争性招标。 优点是目标比较明确，应邀的投标单位在经济上、技术上和信誉上都比较可靠，审核工作量小，节省时间。缺点是，限制了竞争范围，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。这种招标方式多适用于大型项目及专业性强的工业建设项目的招标。 3、议标 4、两阶段招标 4.1 建设工程招标投标综述 四、建设工程招投标的程序 大致经历了招标、投标、评标、定标等几个主要阶段。 1、招标程序 4.1 建设工程招标投标综述 四、建设工程招投标的程序 大致经历了招标、投标、评标、定标等几个主要阶段。 2、投标程序 4.1 建设工程招标投标综述 五、废标 1）宣布无效的投标文件 投标文件未按照招标文件的要求予以密封或逾期送达的。 投标函未加盖投标人的公章及法定代表人印章或委托代理人印章的，或者法定代表人的委托代理人没有合法有效的委托书（原件）。 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的。 投标人未按照招标文件的要求提供投标担保或没有参加开标会议的。 组成联合体投标，但投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 2）废标 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的投标。 投标人以低于成本报价竞标。 投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的。 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。 未在实质上响应招标文件的投标。 4.2 建设工程施工投标策略 投标策略是指投标人通过决策确定的在投标过程中采用的规避重大风险、提高中标概率的措施和技巧。 一、投标决策的影响因素 投标人自己的条件：技术（合作伙伴）、经济、管理、信誉 投标决策的客观因素：业主和监理、竞争对手和竞争形势、法律和法规、风险因素。 二、投标决策的步骤和方法 1、收集招标项目信息，编制招标项目一览表。 2、企业自身业务能力水平和经营状况分析：明确自己的优势和不足，以及经营目标和发展趋势。 3、竞争对手及竞争形势分析 第四章 建设工程投标与招标 4.2 建设工程施工投标策略 三、投标策略的分析 1、高价赢利策略 这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略，这种策略的使用通常基于以下情况： 施工条件差的工程； 专业要求高的技术密