2018年金山区卫生计生工作要点-上海金山.DOC

2018年金山区卫生计生工作要点 “应需求”，就是要强化健康服务需求导向、问题导向和效果导向，加大调查研究分析，根据不同人群差异化的健康服务需求，提供公平可及而有所区别的健康管理服务；“提能力”，就是要强化卫生健康服务内涵质量建设，着力增强临床医疗、公共卫生、医院运行等方面的管理能力、服务能力、创新能力以及解决实际问题的能力，努力为区内居民提供优质、高效、便捷的医疗卫生服务；“强联合”，就是要发挥和放大医疗资源联合联动的集聚效应和辐射效应，深化区内外资源融合协同发展，在现有框架基础上不断做实医联体服务、做强医联体服务能力、做精特色专科品牌，提升整体服务能级；“求实效”，就是要将解决金山百姓最关心、最迫切的健康需求作为卫生计生工作的出发点和落脚点，扩大卫生计生服务供给数量，优化供给结构，改进供给质量，着力提升居民卫生健康服务的感受度，努力提供群众满意的卫生计生服务。 一、深化医药卫生体制改革 （一）全面深化公立医院改革 按照《金山区落实上海市深化医药卫生体制综合改革试点工作推进实施方案（2016-2020年）》，进一步完善医改顶层设计和配套政策，建立健全现代医院管理制度，形成科学合理的绩效评价体系，推动医院协同错位发展。试点推进建立公立医院法人治理结构改革，提升公立医院运行效益和服务效能，充分体现公立医院的公益属性。完善公立医院取消药品加成后政府投入补偿机制。完善制定区属公立医院院长任期目标责任制和考核实施细则，加强任期经济责任审计，健全财务信息公开制度。继续做好公立医院“双控双降”，努力实现国家、上海市下达公立医院医疗费用平均增幅、药占比、卫生材料占比等控制目标，并将部分指标作为医院考核的重要内容。加强信息通报和联合监督机制，探索将医药费用控制情况与费用支付相挂钩的考评模式，运用支付杠杆规范医院运行管理和诊疗行为。（医改办牵头） （二）深化社区卫生服务综合改革 完善家庭医生制度，深入推进“覆盖广、签约实、服务好”的“1+1+1”组合签约，更加注重签约质量和服务效果，不断改进服务管理模式方法，创新互联网诊疗模式、家庭医生激励模式和社区卫生管理新模式。优化集约化诊断中心运行。夯实基层医疗卫生服务工作基础，加大基层卫技人员能力培养力度，继续推进实施“1+2+X”的基层全科医师技能培养模式，推广开展门诊小手术，新增18项适宜技术，新开设不少于2个专病门诊。全面推进“健康驿站”建设，加强便民利民服务。加大家庭医生服务技术支持，完善相关配套措施，强化医师多点执业、专家团队下乡、医务人员进修等，努力提升家庭医生服务的有效性和满意度。（应急和基层科牵头） （三）推进药品流通领域改革 优化药品供应链管理，促进区卫生信息平台与“阳光平台”相关数据信息的充分共享和有效利用，完善做好药品采购、使用的全过程监管。全面实施药品带量采购、集团采购和药品流通“两票制”，试剂耗材全部纳入“阳光平台”采购。扩大社区卫生服务中心药品供应链改革试点范围。根据百姓需求和临床需要，动态调整基本药物目录和自选药品目录，做好基本药物的配备和使用，落实家庭医生慢病长处方、延伸处方等工作。（应急和基层科、卫生事务中心分别牵头） （四）加快信息化建设与应用 持续提升二三级医院电子病历应用水平，完成1家医院电子病历5级测评、1家医院电子病历4级测评。进一步提高社区卫生服务中心信息化建设和应用水平，完成7家社区卫生服务中心电子健康档案4级测评。完善家庭医生“1+1+1”签约、长处方、延伸处方、预约转诊等各项服信息化系统，保障社区卫生服务综合改革有效落实。加大力度推进公共卫生业务系统信息化建设。持续优化门诊流程，推广“金山健康”微信服务和“上海健康云”APP应用，强化便民类应用建设。持续做好数据质量管理和数据考核评价。严格落实信息系统等级保护制度，强化互联网应用安全管理。（信息科牵头） 二、全面推进健康金山建设 （五）推进健康金山建设 贯彻落实《“健康上海2030”规划纲要》， 实施《“健康金山2030”规划纲要》。加大《“健康金山2030”规划纲要》的宣传，让更多居民了解和支持健康金山建设，促进全社会树立健康生活理念，努力营造良好社会氛围。推动建立健康金山建设工作部门协调机制，促进各部门将健康理念和健康要求融入到各项政策和具体工作之中，妥善协调解决重大公共卫生、重点疾病防控等涉及居民健康的重大问题。逐步摸索健康金山建设科学合理的实施路径，加强健康相关因素评价，探索建立重大规划、公共政策、重大工程健康影响评价机制。（疾病预防科牵头） （六）加强健康促进 深化城乡环境卫生整洁行动，完善城乡卫生管理长效机制，科学实施病媒生物防制，配合相关街镇做好国家卫生镇新创、复审。高效实施全人群健康教育，打造金山特色健康教育品牌。开展以“三减三健”和控烟限酒为主的健康生活方式促进专项行动，把健康城区建