农村林业改革发展司年全国林改和产业处长会议讲话稿.docVIP

农村林业改革发展司2017年全国林改和产业处长会议讲话稿 同志们： 这次全国林改和产业处长会议的主要任务是，贯彻落实全国林业厅局长会议精神，总结2016年的集体林改和林业产业发展情况，谋划和部署2017年的工作。昨天以来，大家围绕会议主题进行了充分交流，对几个文件进行了深入讨论，谈了很多真知灼见，提了很多很好的意见和建议。这是一次集思广益、凝心聚力的会议，开得非常成功，达到了预期目的。 按照会议程序，我做一个总结，讲两个问题。 一、关于2016年的工作情况 2016年，全国集体林改和林业产业工作取得了明显成效。集体林权制度改革持续深化，明晰产权、承包到户的任务基本完成，林权权益保护进一步加强，经营管理机制不断创新，社会服务体系日趋完善。截至目前，集体林权流转x亿亩，占家庭承包林地的x%，去年实现林权抵押贷款余额x多亿元，建设县级以上林权管理服务机构x多个，家庭林场、农民专业合作社等新型经营主体x万多个。林业产业发展势头良好，转型升级速度加快，产业结构不断优化，质量效益稳步提升。全国林业产业总产值x万亿元，比上年同期增长x%，林业一二三产业比重为x，以森林康养为主的服务业增速达x%，林产品进出口贸易额达到x亿美元，为经济社会发展做出了重要贡献。 为了推进集体林改和产业发展，2016年，我们重点抓了以下工作： 一是深入推进集体林权制度改革。国务院办公厅出台了《关于完善集体林权制度的意见》（x办发[2016]x号），进一步完善顶层设计，为巩固和扩大集体林改成果、实现改革总体目标夯实制度基础。制定出台《国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见》，进一步规范和促进林权流转，落实“三权分置”新要求。积极协调中央综治委，将集体林地承包经营纠纷调处纳入综治工作考核评价范围，印发《国家林业局关于进一步加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知》，扎实推进纠纷调处工作。组织开展全国集体林业综合改革试验示范区工作，及时总结推介典型经验。 二是着力推动林业产业发展。召开第三届全国林业产业大会，成立国家林业局林业产业工作领导小组及产业办公室，编制《全国林业产业发展“十三五”规划》，加强对林业产业发展的总体布局、长远谋划和高位推动。拓展林业产业融资渠道，与中国建设银行签署战略合作协议，建立总额达1000亿元的林业产业发展投资基金，与国家开发银行等其他金融机构的合作也正在稳步推进。印发《国家林业产业示范园区认定命名办法》，推动园区示范。做好龙头企业认定工作，认定了166家国家级林业重点龙头企业。充分发挥展会对林业产业发展的引领、推动作用，会同有关地方政府举办“中国（赣州）第三届家具产业博览会”、“2016中国（东北亚）森林产品博览会”等6个展会。 三是切实加强林业安全生产和防灾减灾工作。抓住重要时间节点，及时对安全生产工作进行部署，全年没有发生重大安全事故。组织制定《林业行业遏制重特大事故工作方案》，从制度上防范安全生产责任事故发生。印发《国家林业局办公室关于开展危险化学品安全专项整治的通知》，重点防范危险化学品使用环节的安全风险。部署强降雨和汛期防灾减灾工作和安全生产工作，指导汛后林业生产恢复重建工作。 总结去年的工作，我们有几点深刻的体会，也是今后工作中必须始终坚持的几条原则。 第一，必须始终坚持围绕中心，服务大局。党中央、国务院对林业的重视程度是前所未有的。只有紧密围绕中央关于林业现代化建设的大政方针和局党组的重点工作，牢固树立和切实增强大局意识，把集体林改和产业工作放到林业现代化建设的大局中去思考、定位、摆布，自觉服从大局、维护大局，才能找准定位、把准方向，做到既为一域争光、又为全局添彩。 第二，必须始终坚持求真务实，积极作为。只有脚踏实地，真抓实干，勇于担当，认真落实局党组的工作部署，确保件件有落实、事事有回音，才能不辜负局党组的重托。去年，局党组批准设立产业办公室，并将产业发展的重要职能放到林改司，是对我们的高度信任。我们着力加强对林业产业重要问题的研究谋划，提高政策指导力度和精准性，充分发挥林业产业绿色惠民、绿色强国的重要作用。 第三，必须始终坚持突出重点，精准发力。集体林改和产业工作复杂繁重、千头万绪，要做的事很多，不能贪多求全、平均用力，只有抓住重要问题和关键环节，找准合适的抓手，集中力量出实招、下实功，一个难题一个难题的突破，才能尽快尽早见实效。去年，我们重点抓了两件大事，集体林改方面出了一个重要文件（国办发83号文），产业发展方面开了一个大会（第三届全国林业产业大会），对全国林业改革发展产生了重要影响，可以说是力气用对了地方，有事半功倍的效果。 第四，必须始终坚持紧贴实际，改革创新。林业改革发展的形势不断变化，只有准确把握并积极适应