住都处道路组运输地理资讯系统.doc

省住都處道路組運輸地理資訊系統 整體規劃及示範應用計畫 林峰田 前言 近年來運輸地理資訊系統(GIS-T)在國內外頗受到運輸規劃、設計、管理、研究單位的重視，獲得相當良好的成效。台灣省政府住宅及都市發展處道路組有鑑於此，爰於民國86年6月間委託台灣大學建築與城鄉研究所，整合台大土木系(交通組)、交大運輸研究所、成大交通管理系等學術單位，進行運輸地理資訊系統的整體規劃及示範應用計畫的研究工作。該計畫已於民國87年6月間告一段落。本文茲就該計畫進行之概況及主要研究成果做一個概要性的介紹。 二、整體規劃 資訊系統的整體規劃乃是對於建置系統所需的人、事、地、物、時做事前的調配籌劃。具體而言，整體規劃係以系統架構、軟硬體環境、資料庫結構、標準制度、分期建置步驟等主題為核心的推動計畫。本研究則是進一步將之與示範計畫相結合，直接透過實例的操作，展示系統的架構、資料項目、格式、結構、代碼標準、資料交換方式、分析操作程序。將來只要依循此一作業模式，充實其資料庫內容，熟悉操作程序，即可順利運用此一新科技於日常業務之中。 三、電腦軟硬體設備評選 雖然省住都處道路組(道交隊)目前並無GIS-T的軟體，但是，長久以來也建置和蒐集了不少道路規劃設計的相關電子資料，包括：歷年重要道路路口交通量調查、道路設計數值圖檔、台北市之「台北生活圈整體運輸需求預測模式」路網數值資料、基隆生活圈道路系統建設計畫路網資料、桃園都會區捷運系統規劃報告。 由於這些資料的建置年期、單位、使用軟體、資料格式均有所不同，所以在選擇軟硬體環境時，必須要考慮到這些既有資料庫以及資訊系統的整合問題。此外，道路組道交隊的業務需求、待建置之資料檔案的查詢、分析、運用方式，這些因素也會影響到軟、硬體設備的選擇。 經過研究小組和道路組資訊小組的多次溝通瞭解，基本上吾人將道路組所需要的軟體分成四類：(1)運輸規劃，(2)都市計畫道路系統評估，(3)道路設計，(4)網際網路伺服器。其中，雖然道路設計乃是道路組重要的工作之一，但其所使用的軟體係以輔助設計(CAD)為主，故不在本研究案做進一步的探討，唯將來資料的轉換與整合問題，於本研究之中預留其可行性。 在軟體評選的過程當中，研究小組分別就「技術」及「組織」二大因素，對16個軟體做綜合性的考量。其中，技術因素包括：支援之輸出入檔案格式種類、作業系統環境、圖形使用者介面能力、軟體需求、與運輸規劃專業軟體的整合性、可運作之最大資料量限制、熟悉軟體所需學習時間、軟體售價、軟體在台技術支援能力、國內外使用案例、技術之前瞻性等。組織因素則包括：道路組(道交隊)電腦操作經驗、能力、人力、人員流動率、預算、使用軟體時機、頻率等因素。 由於資訊軟硬體之選擇必須就技術及組織等因素加以綜合考量，所以某些功能十分強大的軟體並不見得能夠中選。易言之，它必須考慮到如何滿足使用者的需求，以及與其它軟體的搭配關係。此外，同時也必須考慮以最少的軟體滿足最多的作業需求才行，以降低學習多種軟體的門檻以及軟體整合的問題。 最後，經過多次討論，研究小組認為TransCAD、CORSIM、MapGuide乃(loosely coupling)和緊密式結合(tightly coupling)。鬆散式結合乃是把相互獨立的地理資訊系統軟體和運輸規劃軟體透過資料檔案的傳遞，將二者整合在一起；緊密式結合則又有二種方式：(1)擴充原先運輸規劃軟體之功能，使之具有地理空間分析之功能，或(2)在地理資訊系統軟體上增加運輸規劃分析的模組。 本研究選擇了一個緊密式結合、PC-Windows環境下的軟體:TransCAD。然後將台北生活圈整體運輸需求預測模式路網數值資料、基隆生活圈道路系統建設計畫路網資料、桃園都會區捷運系統規劃報告資料加以轉換整合於TransCAD的資料庫之中，並分別示範其操作程序。 在整個示範操作過程當中，研究小組發現資料的蒐集彙整乃是最為困難之處。亦即，以往之規劃報告往往僅存留最終之成果，而疏於保存原始之基本調查及規劃資料。是故，建置資料庫之際往往須洽詢原來承辦規劃之顧問公司，復因資料散失、格式註記不明、人員異動、年期久遠不復記憶等因，造成相當大的困難。希望將來在引進GIS-T之後，能有助於資料的長期彙整。 五、都市計畫道路服務水準之評估 省住都處市鄉局負責許多市鄉鎮的都市計畫規劃工作。在完成了初步的土地使用及街廓配置計畫之後，市鄉局便會移請道路組道交隊就道路系統表示意見。一般而言，道交隊在有限的人力下，僅能針對道路之幾何配置、主次道路層級關係等加以考量，但是對於土地使用和道路系統之間的關係即難以深入探討。是故，亟需電腦輔助軟體來協助此一工作。 土地使用和交通系統存在極為密切之關係乃是眾所週知之事，在學術界也進行了相當多的研究。然而，經過多方的瞭解，至今並無一個專用的軟體(模組)提供給實務界使