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第三章 旅游规划研究方法及技术体系
方法是关于认识问题和解决问题的策略手段、技术、路径及其操作程序构成的系统,旅游规划方法是为了完成旅游规划任务而选择的思想、策略、途径、技术、工作程序。包括思想方法、技术路线、工作程序和技术手段等不同层次的方法组成。旅游规划方法是一个由不同层次、不同类型的方法构成的综合方法体系,既包括战略思想层面的方法,也包含大量应用技术方法。
第一节 旅游规划方法的层次
1、思想方法
即解决思想认识层面的问题的方法,是战略层面确定指导思想、指导发展方向和策略的方法。不同的思想方法可能给出完全不同的战略思考,给出不同的发展取向、规划目标和总体策略。思想方法是旅游规划方法的统帅,决定规划过程中各种方法的选择。
不同规划及不同规划对象的思想方法是有不同的。如区域旅游发展规划一般是为政府决策服务的,整合区域资源,发挥综合优势,推动旅游与区域社会、经济和环境综合发展是最终目的,因此大旅游思想显得特别重要。主题公园则以经济收益为主要目标,如何扩大游客接待量及增加收益是目的,因此,必须坚持市场导向的思想方法,把经济发展预测、区域分析、产品竞争力分析和经济效益评价作为规划的重点程序和方法。涉及到社区发展的旅游规划,坚持旅游开发与社区建设一体化的思想方法最为重要。而在自然保护区或历史人文类旅游区中,以保护和培育资源环境及历史文化的思想必须贯穿始终。
2、技术路线
就是为了实现技术目标,采取的适当可行的计划设计-技术手段-实施程序。也就是从设计实施完成各技术环节的保证顺利的实现既定目标Gravel(1979) 认为过去主要关注市场与资源,只能称为“运营研究”,60年代中期开始考虑区域和环境背景,相对来说,反映出综合性的特征。
2、系统法
引进系统论和控制论的思想方法,通过规划和开发实施控制旅游系统。
制定一个系统—列出系列目标—确定具体任务—若干可能的行动方向—根据任务和财力比较方案—确定最优化方案。操作实施系统:开发计划—监控—反馈校正—调整规划系统。只是一个动态控制过程,对系统本身研究不够。注重政策制定和选择,注重社会经济影响分析。
Gunn和Mill等把系统分为需求和供给两个功能部分。Gunn认为影响系统功能的要素有:自然资源,文化资源,工商企业家,金融资本,劳力,社区,政府政策和组织等。
3、社区法
F. Murphy (1983)在“旅游:一个社区方法”一书中综合论述了旅游与社区的关系及相互影响,如何从社区角度去开发和规划旅游。他把旅游地作为一个生态社区,社区的自然和文化旅游资源相当与一个生态系统中的植物生命,构成食物链基础,过分索取会导致系统的退化。
现代的理解:重视旅游地社区本身的发展,重视社区资源的保护与可持续利用和利益主体的全面兼顾,尤其重视原住居民的利益。
4、可持续发展思想
认为旅游规划与开发管理的目的是让自然和文化资源不枯竭,不退化,并维护成一种可靠的资源,永续利用的基础。要求旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体,其平衡使旅游地各具特色。
二 旅游规划新理念
1、旅游无限化理念(大旅游)
摆脱“就资源论开发,就旅游讲发展”的老套路。大旅游是指由各种动力因素驱动的旅游者所从事的所有旅游活动以及由此而产生的现象和关系的总和。
1) 资源无限化
旅游资源定义:“对旅游者具有吸引力的所有因素”。除了传统意义上的旅游资源以外还应该强调非物质性事物如社会、经济、环境、文化、形象、机制的资源意义。
2) 项目无限化 如果决策者和各层面的管理者以及规划设计者能够将环境意识、园林意识、美学意识、旅游意识融进各项建设中,那么任何一个建设项目都可以获得旅游功能,这个区域或城市也将形成持久的旅游吸引。
3) 空间无限化 旅游决策必须突破地方主义,实现大区域协作,即将其他地区的资源(风景资源、人才资源、信息资源甚至资金和经验)作为自己的资源来利用,将其他地区的市场作为自己的市场来开拓。
4) 产业无限化 大旅游产业是一个巨系统,由直接系统(旅游主体、旅游客体、旅游媒体或服务业)、介入系统(通过直接系统介入服务如电信、保险、金融、旅游房地产等)和支持系统(即支持直接系统的行业或部门如旅游农业、旅游工业和社会文化部门等)三大子系统构成。
2、旅游大环境
包括相关的社会、经济、文化和环境条件(硬环境和软环境)。
3、大旅游形象
旅游业是一个开放型的复合性产业系统,涉及到社会各个层面,所以旅游形象是一个综合形象。即不仅仅是具体的旅游景点、旅游企业或单纯旅游行业的形象,而是一个区域、一个城市的整体形象。旅游形象的塑造是一项全社会的整体系统工程。实施整体形象工程,不仅是旅游形象塑造的需要,也是社会经济发展的需要。
4、跳出山界外
要高瞻远瞩,就要适当超脱。“跳出山界外”是针对行内人士尤其是研究和决策者而言。“无意
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