招标文件条文评析—业主单位不爱看的.docVIP

招标文件条文评析 ——投标文件的合同条文精析 (一)总?则 1.工程概况 1.1.本招标工程项目说明详见本须知前附表。 1.2.招标范围：见本须知前附表。 ?????1.3.现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况：以施工场地的现状为准??。 ????????(2)施工用水、电：已接至施工现场边缘，现场内施工用临时水、电管线承包人自行接入，费用自理。 (3)场内外道路：施工用主、次临时道路及周边围墙由投标人自行考虑，相关费用经现场踏勘后列入投标报价，工程结算时不作任何调整。 [条文评析]：“三通一平”一般是指基本建设项目开工的前提条件，具体指：水通、电通、路通和场地平整。水通专指给水，电通指施工用电接到施工现场具备施工条件，路通指场外道路已铺到施工现场周围入口处，满足车辆出入条件，场地平整指拟建建筑物及条件现场基本平整，无需机械平整，人工简单平整即可进入施工的状态，简称三通一平。一般合同条件下此三通一平工作，多为业主建设单位负责解决范围，或委托施工单位承包。其中应注明施工现场拆迁及平整情况，如未完成场地平整，需要施工企业完成，则应在工程量清单中有所体现，如已完成场地平整，则不应在分部分项工程中列出清单项目。而建筑物沿边起?50米以内，多幢建筑物两幢间隔50米内的临时道路、水电、管线和塔吊基础垫层包含在措施项目中的临时设施费中，招标控制价和投标报价均应有所体现。 (4)其他：中标人应独立、有效的做好该工程周边的有关群众工作，并充分考虑工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况对施工的影响因素，若发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，由投标人自行考虑，并列入投标报价，工程结算时不作调整。 投标人务必自行认真踏勘现场条件，一旦中标不得对现场条件提出额外要求。 [条文评析]：在工程建设中，由于施工单位的原因，造成工程实施范围内外的单位、个人和其他可能出现阻挠施工的情况，由此发生的机械台班停置费、二次机械进退场费、人员窝工、处理周边群众纠纷等费用和损失，固然应由施工企业自行承担责任，自行考虑；但也有一些特殊情况，即由于业主的原因包括拆迁安置没有到位、设计变更导致施工条件和环境的改变等，都有可能引起上述纠纷，而这种情况下的费用和损失则不应完全由施工企业承担。所以在此条文中招标文件应区分纠纷产生的责任和原因由业主和施工企业分别承担相应费用和损失，而不是一边倒地一律由施工企业承担。 (5)工程类别：按有关规定。 [条文评析]：招标文件中应明确改工程的工程类别，以免在招投标过程中产生偏差。如有争议部分，可由造价管理部门核定其工程类别。 二)招标文件（略） 三)?投标文件（略） 四)?投标报价 15.本招标文件后附的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础。招标人提供的工程量清单应结合投标人须知、合同条款技术标准和要求与图纸一起阅读理解。 ????16.投标报价方式 本工程项目采用??固定单价?的报价方式 16.1.投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。工程量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的经验收合格的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。 [条文评析]：招标文件应明确在工程结算阶段工程量计量时，若发现工程量清单中出现的漏项或缺项，或因变更、签证及发包人要求增加的工程量，则按发包人确认的现场签证按实结算。并且工程量的计量方法应与合同专用文本中的调整方法相一致。 16.2.合同价款中包括的风险范围： 除下列条款中风险范围以外的内容可调整外，其余不可调整。 [条文评析]：?此处条文针对合同价款内包括的分先范围描述过于模糊和绝对，与后文材料价格风险的分担控制机制和价款调整的条文内容相矛盾，因此此处应从文字上详细写清合同价款中包含的风险范围。 16.3.风险费用的计算方法： [条文评析]：此处风险费用的计算方法不应为“无”，如招标文件很明确清晰地要求施工企业承担一定内容的风险，则应要求施工企业在合同价款中以明确的方法予以体现，同时招标控制价中也应同口径地估算风险费用。 16.4.风险范围以外的内容： （1）工程量； （2）设计变更引起的工程量变化或直接造成的费用增加； a、指更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸； b、增减合同中的约定的工程量； c、改变有关工程的施工时间和顺序； d、其它有关工程变更需要的附加工作。 （3）发包人要求的承包范围以外的附加工程量； （4）甲方提出对乙供部分材料进行更改，引起的价差； （5）暂列金额及暂估价； （6）政策性调整费用（包括新的验收标准、新的收费项目、调整税率及增加税种、