大武口区大气污染关停企业职工裁员分流.DOC

大武口区大气污染关停企业职工裁员分流 应急响应预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围 2组织指挥体系及职责 2.1企业裁员分流应急指挥领导小组及职责 2.2工作机构及其职责 2.3成员单位及职责 3 预测与预警 3.1预警和预防 3.2预警信息报告 3.3警情发布 4应急响应 4.1严重裁员分流事件（Ⅲ级）应急响应 4.2较大裁员分流事件（Ⅱ级）应急响应 4.3一般裁员分流事件（Ⅰ级）应急响应 4.4应急终止 5保障措施 5.1组织保障 5.2机制保障 5.3法律保障 5.4经费保障 6附则 6.1预案管理与更新 6.2预案实施时间 大武口区大气污染关停企业职工裁员分流应急响应预案 1总则 1.1 编制目的 有效应对并防范大型企业因大气污染关停、重大生产事故、突发性公共安全事件及其他原因造成突然大规模裁员或分流职工给社会和谐稳定造成冲击，确保经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》、《自治区创业与就业促进条例》，制订本预案。 1.3 工作原则 以人为本，民生至上；部门联动，快速反应；统筹协调，科学应对；居安思危，预防为主。 1.4 适用范围 适用于大武口区大型企业发生的100人以上裁员分流事件的应急处置工作。 2 组织指挥体系及职责 2.1企业裁员分流应急指挥领导小组及职责 成立由大武口区常务副区长为组长，大武口区发展和改革局、大武口区工业和信息化局、大武口区财政局、大武口区人力资源和社会保障局、大武口区民政局、大武口区总工会、大武口区商务和经济技术合作局、大武口区信访局、大武口区统计局、大武口区安全生产监督管理局、石嘴山市市场监督管理局大武口分局、石嘴山市公安局大武口区分局、各街道办事处负责人为组员的企业裁员分流应急指挥领导小组（以下简称应急指挥领导小组），领导小组办公室设在大武口区人力资源和社会保障局。领导小组工作职责如下： 2.1.1统一领导和组织协调本区域内企业裁员分流工作； 2.1.2研究决定应急响应预案的启动与结束，统一部署分流应急处置工作； 2.1.3安排落实应急处置工作所需的人、财、物等保障措施； 2.1.4督促成员单位履行职责，并根据成员单位履职情况进行奖惩； 2.1.5部署做好扩大就业、调控失业工作。 2.2 工作机构及其职责 大武口区人力资源和社会保障局为裁员分流应急处置工作的工作机构，工作机构职责如下： 2.2.1负责及时整理、汇总、上报裁员分流事件信息，分析评估裁员分流事件可能造成的影响及风险； 2.2.2负责承办应急管理和应急保障工作，跟踪落实领导小组关于应急处置工作的研究和决定； 2.2.3会同各成员单位，加强沟通协调，充分发挥工作机构作用，建立健全快速反应机制，形成统一指挥、分级处理的应急平台，提高应对突发事件的能力； 2.2.4及时向区委、区政府报告应急处置工作进展情况； 2.2.5负责落实应急指挥领导小组安排的其他工作。 2.3成员单位及职责 大武口区发展和改革局：在编制全区经济转型发展中长期规划、年度计划和实施方案以及安排主要产业布局和重大建设项目时，着重考虑对扩大就业的影响；在项目引进以及实施中要明确扩大就业的具体安排；要综合运用法律、经济和行政手段，大力促进劳动密集型产业、服务业和中小微型企业发展，着力增加就业岗位，提高失业人员再就业。 大武口区工业和信息化局：在拟定全区工业转型升级规划、政策和措施时，要坚持扩大就业的原则；做好全市经济运行调度于服务工作，并充分运用政策等手段对辖区中小企业发展进行宏观指导，支持各类企业有序发展，鼓励企业积极开发就业岗位，鼓励和帮助失业人员尽快就业。 大武口区财政局：根据就业工作需要，继续加大财政扶持就业的力度，及时安排分流应急处置工作经费，保障应急工作所需资金和应急措施所需经费的落实。 大武口区人力资源和社会保障局：做好分流人员的职业介绍、技能培训、创业培训、创业小额担保贷款发放、劳动力转移、灵活就业人员社会保险补贴、公益性岗位安置等工作；做好分流人员社会保险转移、接续，劳动争议仲裁、劳动用工监察等，积极帮助符合条件的失业人群办理失业金等工作。 大武口区民政局：在制定社区发展规划和促进社区发展政策措施中，要注重推动社区服务和就业工作，不断完善城市居民最低生活保障与促进就业的联动机制。 大武口区总工会：代表职工与企业方面就维护职工劳动权益的问题进行交涉，提供维权帮扶，避免矛盾进一步激化，切实维护社会和谐稳定。 大武口区安全生产监督管理局：对辖区关停企业职工情况进行实时监测，预防可能出现的关停而未关停情况的发生，并对可能出现的突发情况按规定及时上报应急指挥领导小组领导，配