基于“三公”费用信息披露的政府会计信息开题报告.docVIP

西安理工大学毕业设计（ 论文 ） 开 题 报 告 题 目 基于“三公”费用信息披露的政府会计信息 披露问题研究 专 业 会计学 年 级 2008级 学 号 3060511160 姓 名 张小利 指导教师 张华伦教授 完成时间 2011年 9 月 20 日 2011 年 毕业设计(论文)课题来源、类型 课题来源于2009年以来我国政府部门有关财政预、决算以及“三公”经费公开的资料，并结合会计、统计学数据统计分析的相关理论知识，所作的研究课题属于理论与实证相结合的课题。 二、选题的目的及意义 随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，尤其是成功加入世界贸易组织以及有效应对2008年全球金融危机之后，突如其来的国际性财务信息变动迫切要求我国建立与市场经济相适应的公共财政管理体制，迫切要求我国的财政管理和政府会计信息披露走向公开、公平、公正的新境界。改革开放以来，随着经济建设和科学、教育、文化等各项事业的快速发展以及民主法制建设的稳步推进，我国的人口素质明显提高，人民群众当家作主的愿望迫切，纳税人、选举人等体现民主思想的概念深入人心，人大代表参政议政的能力日益增强，相应地，他们也已经不满足于现有综合财政报告所披露的有限会计信息，而要求获取更多的与政府全部财务活动和财务受托责任相关的会计信息与此同时，我们还应该注意到，政府所支配的资金绝大多数来自人民缴纳的税费，不将所支配的钱向社会公开、向人民坦白受信息不对称因素的影响，公众获得的信息量严重不足，导致政府活动缺乏透明度，对政府权力失去制约，对公共资金缺乏有效控制，使得政府的经济活动在很大程度上处于“暗箱操作”状态，政府腐败问题严重。 提高政信息披露的力度 国际公共部门会计准则（IPSAS）、GASB（美国政府会计准则委员会，Governmental Accounting Standards Board）GASB在第一号概念公告（ConceptsStatementNo.1）International Federation of Accountants ,IFAC）下设的国际公共部门会计准则委员会（International Public Sector Accounting Standards Board ,IPSASB）在1991年3月公布的第1号研究公告《中央政府的财务报告目标》中认为：“财务报告应当证实政府或单位对财政事务和信托资源的受托责任”。根据Jones(2004)的研究结果，英国中央政府和地方政府持续进行政府财务改革的主要推动力在于不能确定应计制基础的应用情况，以及应用应计制基础所产生的财务数据在短期内能够为管理当局提供信息的程度。德国、法国政府财务报告改革主要服务于预算管理的需要。德国政府财务报告的编制基础虽然允许采用应计制基础，但“必须是作为传统的收付实现制基础的补充”，即政府财务报告的以现金制为基础，以满足立法机关的预算控制需要为目标的特点依然没有发生本质的变化。德国《商法》是德国会计规范最基本的法律基础，德国会计信息披露主要由《商法》和《公开法》进行规范。基于德国的社会经济环境，德国会计信息披露规范表现出全面公开性、多层次性、保密性、成本效益性等特征。 2008年《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台以及随之而来的中央各部委、各省市对外公开的年度预决算草案、政府信息公开年度报告和“三公”费用披露明细以来，社会各界反响强烈，这也预示着我国政府信息公开工作从此从幕后走向台前。 当然，随着全球化经济的快速展以及各国民主制度的不断完善，除了满足各国内部保用者的信息需求之外，国际间政府会计信息披露准则也会逐渐趋同。而我国政府在这方面还需要做大量的工作。 本课题主要研究内容