专题一第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强.pptx

独断性皇权行政效率 中朝中书省政事堂参知政事中央政府刺史监察机构九品官人法封闭以官举士公平公正 州路行中书省 省官互迁省制六部 内阁君主专制雍正中枢机构皇帝封闭性君主专制制度 理藩院改土归流谢谢独断性皇权行政效率 中朝中书省政事堂参知政事中央政府刺史监察机构九品官人法封闭以官举士公平公正 州路行中书省 省官互迁省制六部 内阁君主专制雍正中枢机构皇帝封闭性君主专制制度 理藩院改土归流谢谢第2讲　从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强 [考纲要求]　1.汉到元政治制度的演变。　2.明清君主专制制度的加强。 考点一　从汉至元政治制度的演变 一、法令出一 1．创立：嬴政开始采用“皇帝”称号，确立了“皇帝”制度。 2．特点 (1)皇帝有天下独尊的地位，集行政权、司法权、军事指挥权于一身。 (2)国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志。 (3)具有，随意性。 3．影响：影响国家重要的政治决策；都以维护、服务于皇帝为基本原则。 二、君权和相权 1．调整原因 (1)防范宰相擅权。 (2)加强统治，提高。 (3)弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 2．调整措施 (1)西汉：汉武帝频繁更换丞相，打击相权。组成“”参与决策，削减“外朝”势力。 (2)唐代 ①中央设、门下省和尚书省，唐初三省最高长官都是宰相。 ②设作为三省宰相共同议定军国大政的场所，后来凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相权有所分散。 (3)宋代：增设“”、枢密院、三司使分散宰相权力。 3．结果：君权逐步加强，相权被分散和削弱。 三、中国古代王朝的监察体制 1．演变 秦代 在和郡一级的行政机关内，分别设御史大夫和监御史负责监察 汉代 (1)地方：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设一人，以监察地方政治(2)中央：御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构 发展 汉代以后历朝都有的设置，如唐代设御史台、宋代设提点刑狱司、元代设御史台等 2.评价 (1)积极：一定程度上有利于监督官员规范执政，防止贪污腐败。 (2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。 四、选官制度的历史变化 1．世袭制：官职限定在贵族范围内，由贵胄子弟继承。 2．察举制 (1)实施：汉武帝曾下诏策试贤良；魏晋南北朝时期以为基础选官。 (2)评价：从考选方式和程序上，都体现出的特征，其形式都是，权操于上。 3．科举制 (1)实施：隋朝创立，唐代完善，明清时期演变为八股取士。 (2)实质：一种将知识分子引入统治集团，且被最高掌权者控制的制度。 (3)评价：破除了世家大族垄断官场的情形；保证了专制政府行政人员的来源和文化素养，提高了行政效率；有益于社会重学风气的形成，一定程度上有利于社会的；明清八股取士，压抑知识分子的进取精神和创造意识，阻碍着人们思想和文化的进步。 五、行省的设置 1．历代行政区划 (1)秦汉：秦郡县两级，汉在郡之上又设置了。 (2)唐代：实行道、州、县三级。 (3)宋代：实行、州、县三级。 2．元代行省的设置 (1)创立：元代创立的以作为地方常设行政机构的制度。 (2)内容 ①全国分设十个行中书省，另有中书省直辖的“腹里”，宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。行省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。 ②各行省的重大民政事务必须呈报中书省，军政要务需呈报枢密院。 ③中央以监察机构对行省官员进行监督，同时还采取等形式加以控制。 (3)影响：便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义；这一制度为明清所沿用，成为我国的开端。 [图解历史]　中央集权与地方分权的斗争 [名师指津]　元朝的行省制与郡县制的不同 郡县是地方机构，郡县长官是地方官员。 中央政令直达郡县，有利于多民族国家的统一。形象地表示：中央→郡→县，直线行政。行省是中央政府的派出机构，行省长官是中央官员。行省行使权力时受中央的节制，是分区统治，不是直线统治。 [辨析比较]　正确区分唐朝、元朝的中书省 唐朝的中书省是中央三省中的一省，是决策机构，负责草拟政令；元代的中书省是最高行政机构，唐代的中央行政机构是尚书省。 [漫画解史]　唐代分权制约的政治体制 三省互殴，皇上得利！隋唐时期确立的三省体制，使相权一分为三，皇权得以加强 [构图解史]　古代中国选官制度的变化 [轻巧识记]　用三个“二”记忆君主专制政体的演进 主题一　中央集权与地方分权之争——汉至元 地方行政制度的演变 史料一　汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外，“以私恩自裂地，分其子弟”为列侯，而由皇帝制定这些侯国的名号，分别隶属于汉郡。淮南王刘安谋反，“国除为九江郡”；衡山王刘赐谋反，“国除为郡”。又颁布律令，规定王国官员地位低于一般官员，限制人们与诸侯王交游。从此，王国与汉郡无异。 ——摘编自邱树森、陈振江主编《