（二）大力发展来华留学生教育-留学上海.docVIP

上海市教育委员会文件 沪教委外〔〕 附件： 上海市教育国际化工程“十二五”行动计划 为深入贯彻落实科学发展观，提高上海教育的国际化水平，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要）1 2010年中外合作办学模式与层次分布（%） 层次 模式 非学历 学前教育 中职 专科 本科 研究生 总计 独立机构 7.73 2.73 0.91 - 0.45 - 11.82 二级学院 2.27 - - 0.45 2.27 0.91 5.90 合作项目 15 - 10.00 19.09 25.91 12.27 82.27 总计 25 2.73 10.91 19.54 28.63 13.18 100.00 图 1 2010年中外合作办学境外合作方的地域分布 100多年来，本市不断提高中外合作办学质量，一是积极推动引进世界一流大学来沪合作办学。目前，华东师范大学与美国纽约大学合作举办的上海纽约大学正在建设。美国密歇根大学、澳大利亚悉尼大学、英国谢菲尔德大学、香港大学等境外知名学府在上海设立合作办学机构或项目。二是努力建设中外合作办学质量保障机制，开展中外合作办学机构和项目开展质量认证工作。目前已对9个机构或项目的质量认证工作。在此基础上，市教委于2011年实施了示范性中外合作办学机构和项目评选工作。 但是，本市中外合作办学的发展面临四大不足。一是实施专科及以下层次教育的中外合作办学机构和项目占近60%，非学历教育的机构和项目也占四分之一，办学层次需进一步提高。二是引进的境外优质教育资源有限，国际排名前100名的知名高校所占比例不高。三是提供的专业与课程较雷同。据统计，现有220个机构和项目开设的281个专业或课程，多集中于文学（主要为语言和艺术设计）、管理学（主要为工商管理）、工学（主要为信息技术和机械类），其他专业领域的合作办学数量较少（表2）。四是中外合作办学的层次和类型需进一步丰富,普通高中的中外合作办学仍属空白。 表 2 中外合作办学机构和项目专业（课程）分布 专业 专业数（机构） 专业数（项目） 总计 独立机构 非独立机构 文学 32（11.39%） 15（5.34%） 32（11.39%） 79（28.12%） 管理学 3（1.07%） 19（6.76%） 53（18.86%） 75（26.69%） 工学 4（1.42%） 18（6.41%） 48（17.08%） 70（24.91%） 经济学 2（0.71%） 6(2.14%) 18（6.41%） 26（9.26%） 医学 0 0 10（3.56%） 10（3.56%） 教育学 0 0 2（0.71%） 2（0.71%） 法学 0 0 3（1.07%） 3（1.07%） 农学 0 0 2（0.71%） 2（0.71%） 其他 0 1（0.36%） 13（4.63%） 14（4.99%） 总计 41（14.59%） 59(21.01%) 181(64.42%) 281（100%） （二）外国留学生教育 “十一五”期间，在沪学习的外国留学生数从“十五”末2005年的26000多人迅速提升到2010年的43000多人，增长了约65%，其中学历生数从2005年的6310人提升到2010年的13150人，增长了约109%。 2010年共有来自177个国家和地区的43000多名外国留学生在沪就读。留学生最多的前5位国家依次为韩国、日本、美国、法国和泰国；选读最多的5个学科依次为文学、管理学、经济学、医学、工学；有12所高校的留学生规模超过1000人，前5位依次为复旦大学、华东师范大学、上海交通大学、上海外国语大学、东华大学。 为进一步推动外国留学生教育的发展，市教委一是加大留学生英语授课专业课程建设和留学生教育师资培训步伐，与国家留学基金委合作设立“上海市高校国际课程师资国外研修项目”，加强教师专业外语、教学法等方面的培训。二是进一步扩大人文交流平台。“上海暑期学校（3S）项目”由4所承办高校4个项目扩大到9所承办高校11个项目，学习内容除汉语和中国文化外，还有民乐、戏曲、武术、乒乓球和中医等专业课程。三是提高上海市政府外国留学生奖学金额度。自2011年起，A类奖学金额度应由原来的每人每年人民币4万元提高到4.72万元。 虽然“十一五”期间外国留学生学历生的增长率（108.54%）远超非学历生的增长率（51.21%）和留学生的总体增长率（65.10%）（图2），但长期生的增长速度（60.27%）低于短期生的增长（78.22%），至2010年，非学历生仍占留学生总数的69.41%，学历生占30.59%；长期生占总数的70.97%,短期生占29.03%（