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2、国际服务贸易壁垒的特点 规范的对象不同 货物贸易针对货物产品; 服务贸易针对服务过程,较多对“人”(自然人、法人及其他经济组织)的资格与活动进行限制; 干预的方式不同 货物贸易同时使用关税与非关税 关税不适用于服务贸易。以国内立法或政策为主的非关税形式施行; 措施不同 服务贸易措施由国内各个不同部门制定,缺乏统一协调,规范庞杂繁复; 灵活隐蔽,选择性强,保护力强; 除了保护商业贸易利益外,还强调以国家的安全与主权利益等作为政策目标。 3、服务贸易壁垒的种类 直接为限制国外企业进入国内服务领域而颁布的政策与法规。如限制国外银行在国内的业务范围、经营品种等。 为了国内其他政治、经济目标而颁布的政策与法规,这些政策与法规在实施过程中,间接地限制了国际服务贸易。如严格的出入境管理规定等。 资本移动壁垒:外汇管制等 人员移动壁垒:移民限制、签证限制等 服务产品移动壁垒:市场准入 信息移动壁垒:技术标准、网络进入、设备供应、数据处理等 开业权限制壁垒:禁止外国服务进入法令等 经营权限制壁垒:经营权、经营方式等 见一览表 本章课程练习与下一章结合起来进行案例分析 PPT研究院 POWERPOINT ACADEMY * * 尚辅网 / 国际服务贸易自由化政策 国际服务贸易保护政策 本章内容 一、国际服务贸易自由化的理论基础 在服务业方面拥有比较优势的国家扩大生产及其出口,均可获得服务贸易利益。 服务贸易自由化的结果必然会提高世界整体的资源配置效率,从而使有关各方均能获利。 二、国际服务贸易自由化的经济效应分析 (一)国际服务贸易自由化与经济效率 第一节 国际服务贸易自由化 在图5-1中,假设一成本最小化厂商生产一定数量的产品Y,由此需要两种进口的生产资料和。等产量曲线代表最有效率地生产Y数量产品需要和的不同组合,等产量线上任何一点都是技术有效率点。然而,B点相对于生产Y水平产品而言是有技术效率的,且B点的相对技术效率可以表示为。图中相对价格线切等产量线于A点,A点既有技术效率,又具有分配效率。 据此可以断定图中的C点只有技术效率而无分配效率。需要指出的是,分配效率和技术效率的提高没有直接的联系。在图5-1中,从C点移至A点使分配效率得以提高,并降低生产成本,但并没有导致技术效率的任何提高。同样,对于价格线而言,从C点移至新的位于最优生产边界且代表更高效率的D点可以提高生产率,但并不意味着分配效率得到改善。因此,可以认为,强迫厂商面对国际价格的贸易改革与生产率的变化之间没有直接联系。 三、国际服务贸易自由化的政策选择 1、服务贸易自由化对发达国家安全的影响 可能削弱、动摇或威胁国家现有的技术领先优势,提高竞争对手的国家竞争实力; 可能潜在地威胁国家的战略利益,特别是潜在地威胁国家的长远军事利益,因为服务优势有助于国家在未来的信息战中取得军事上的比较优势或绝对优势; 可能造成高技术的扩散而给国家安全造成潜在威胁, 可能危及本国所在的国际政治与经济联盟的长远利益。 2、服务贸易自由化对发展中国家安全的影响 使发展中国家丧失其对经济政策的自主选择权; 将进一步加深发展中国家对发达国家的经济依赖; 使发达国家金融机构凭借其在金融服务和国际货币发行领域的优势,削弱发展中国家政府在金融货币管理领域发挥积极的管理作用; 使发展中国家服务业的国际化程度缩小; 可能从多方面影响国内就业; 信息服务跨国流动,可能损害国家主权; 可能会损害国家利益和消费者利益 (1)发达国家对发展中国家开放本国服务市场的条件是以服务换商品; (2)对于发达国家之间则需要相互开放本国服务市场,这就是所谓的“服务贸易补偿论”。 (3)以维护国家安全和竞争优势为借口,强调有必要对本国服务出口采取管制政策。 (1)逐步放松国内服务市场的管制; (2)逐步开放本国商品贸易市场,降低商品关税水平 ; (3)逐步开放服务产品市场,减少服务产品领域非关税壁垒; (4)逐步开放服务要素市场,减少贸易壁垒; (5)服务贸易自由化需要逐步进行。 发展中国家国际服务贸易自由化的政策取向 发达国家国际服务贸易自由化的政策取向 3、服务贸易政策取向 一、实施国际服务贸易保护政策的原因 减轻国内就业压力 维持国际收支平衡 保护国内幼稚服务部门 保护本国消费者利益 为维护国家主权和国家安全 保护本国民族文化和社会利益 第二节 服务贸易保护政策 二、国际服务贸易壁垒 1.国际服务贸易壁垒 所谓服务贸易壁垒:指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施。 服务贸易壁垒的目的:一方面在于扶植本国服务部门,增强竞争力;另一方面旨在抵御外国服务进入,削弱外国服务的竞争力,保护本国服务市
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